PM2.5当前小时的浓度不高于150微克/立方米，往后看24小时预报不能再出现重度污染或者严重污染，就要解除。3日符合这两条标准。
早报记者 余梦 吴洁瑾
姜丽钧 周瑜
从11月30日开始的这轮污染，7天内重污染应急方案两次启动，一次升级：12月1日19时，在空气质量持续重度污染后，上海市环保局宣布启动重度污染应急方案；3日，在空气质量指数跌回中度污染后，18时起，空气质量污染预警解除；5日污染物浓度再次上升，18时，上海市环保局再度启动重度污染应急方案；6日13时，重度污染应急方案“升级”为严重污染应急方案。
既然空气质量没有明显好转，为什么短时间内，空气质量重污染应急方案会出现中断？
3日4日属中度污染
上海市环保局污染防治处副处长周军解释说，解除重污染的标准是两点，即PM2.5当前小时的浓度不在重度污染的范围里，就是不能高于150微克/立方米；后面不会再出现类似的重度污染甚至严重污染的情况，往后看24小时预报不能再出现重度污染或者严重污染。但解除预警后，污染物浓度会跌到哪一步，每次都会不一样。周军说，12月3日、4日两天的预报是非常准的，给了中度污染的总体判断，摆脱了重度污染的水平。由于AQI指数有它的滞后性，如果大家关注小时浓度的话，那两天，PM2.5小时浓度已经落在轻度污染范围。如果有小时评价标准，那两天的水平就是在轻度到中度范围，完全符合解除重污染应急的条件。同样，当条件达到启动重度污染应急方案的要求时，重度污染的应急方案也就会马上启动，这也是5日再次启动应急方案的原因。
周军表示，解除不等于取消减排措施。预警是指存在这样的警报，但预警后面紧跟的是预警的响应，响应里包括健康提醒、建议、措施等，措施里还分强制性措施和建议性措施。在警报解除后，可能会把强制性的措施拿掉，比如工地绝对地停止施工，但有的措施还在延续，建议性的措施仍要采取，比如建筑工地禁止扬尘，保洁力度加大等，在3日预警解除后，4日、5日相关措施及监察工作也都还在继续。
霾预警为何未升红色
为何昨天下午启动了空气质量严重污染预警，气象部门仍没有升级为霾红色预警呢？对此，气象部门表示，霾预警并不直接对应空气质量污染预警。霾预警有自己的发布标准，如霾红色预警必须达到的条件包括“能见度小于1000米且相对湿度小于80%的霾”、“能见度小于1000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米”以及“能见度小于5000米，PM2.5浓度大于500微克/立方米”三种。而且，只有在预计未来24小时内可能出现以上三种情况之一或实况已达到三者之一并可能持续时，才会发布。而昨天全市大部分地区能见度在1-3公里之间，尚未达到拉响霾红色预警的标准，而且今天将逐渐从中度霾转为轻度霾，也达不到发布标准。
应制定多部门联动预案
在今年上海两会期间，担任市政协委员的市气象局局长汤绪曾表示：“可以预见，未来雾霾将成为我国秋冬季节常见的一种天气现象，甚至还会继续增多。”
在上海两会递交的提案中，汤绪提出，控制雾霾的根本途径是改变经济和能源结构、改善城市规划布局、减少污染排放，这是一个长期和复杂的过程，眼前，建议参照防汛防台工作经验，由应急管理部门牵头，气象、环保、交通、卫生、教育等部门联合开展雾霾天气影响研究，并在此基础上制定基于雾霾天气预警的部门联动专项应急预案，明确各部门应对措施，有效应对不利影响。
同时，汤绪认为应加强雾霾天气对呼吸道、心脑血管等疾病的影响机制研究，建立雾霾气象健康服务平台，并将其纳入市公共卫生服务体系。建议卫生和气象部门建立合作机制，针对雾霾天气联合开展气象公共卫生服务。结合上海正在试点的家庭医生制度，在出现雾霾天气之前及时将相关信息发送给家庭医生和易感人群，提醒易感人群适当调整生活工作计划，加强自我防护。
针对未来雾霾可能是一种经常发生的天气现象，汤绪建议加强室内空气净化控制技术的研发和推广，引导公众基于室外雾霾天气预报采取适当的措施保障室内空气洁净。
昨天16时，杭州的空气质量指数高达285，气象部门估计类似天气将持续。“杭州市长办公会议已原则通过《杭州市大气重污染应急预案(试行)》，但对部分内容提出了修改意见。”该市环保局相关负责人昨天透露，预案正式版本估计本月下旬出台。
据悉，杭州在机动车限行和公务车率先倡导示范上有更明确的规定——启动Ⅱ级应急响应后停驶1/2的公务用车，提倡机动车停车时及时熄火，加大公交运力；启动I级应急响应时停驶2/3的公务车（特种车除外），市中心6-24时实行普通机动车“单双号”限行；企事业单位可根据情况实行弹性工作制，中小学、幼儿园停课。
“具体执行还要等正式版本出来后由各部门制定细则。”杭州市环保局相关负责人介绍，杭州的应急预案适用于8个城区，5日开始，市教育部门已参照初稿，停止中小学、幼儿园的室外活动。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
