新华社呼和浩特１２月６日电(记者林超、李俊义、张玥)５年前，受“三鹿事件”的影响，企业销量下降、拒绝收奶，奶农“杀牛倒奶”的现象时有发生。但从今年４月份开始，高价“抢奶”已经形成一股席卷全国的风潮，牛奶再次成为炙手可热的商品。
记者调查发现，“抢奶潮”既是乳业质量提升、市场复苏的结果，也是在现有发展模式下，乳业深层矛盾的集中体现，成为中国乳业面临的新挑战。
涉及广 手段多
“三天两头接到电话，有５块的，有６块的。”河北省正定县鸿发奶牛养殖基地负责人杨双六说，联系的企业多数来自上海和东北，每公斤出价要比正常高出一两块钱，如果养殖基地把奶提供给抢奶企业，一年能多挣六、七十万元。
据了解，一些没有稳定奶源基地的小型乳品企业是此次“抢奶潮”的发起者，而且往往是跨区域突击，防不胜防。伊利集团相关负责人说，辛苦建立的奶源基地频频遭到邻近省份的小企业“骚扰”，仅在内蒙古锡林郭勒盟，伊利就损失了８个养殖小区的奶源。
除了高价，有的企业还提出了很多优惠条件。比如现在正是储备草料的季节，如果合作社给抢奶的企业供奶，企业可以提供几十万元的贷款用于购买草料，或是一次性结清其他乳企欠合作社的购奶款。甚至还有一些企业的中层领导也亲自上阵，带领“抢奶”团队到别的企业的奶源基地里四处游说。
在“抢奶潮”的推动下，原料奶价格迅速涨至历史新高，不仅导致部分乳企生产成本短期大幅度增加，影响正常经营，也是今年下半年多个乳制品品牌涨价的主要原因。
记者了解到，今年下半年以来，企业单方面提高价格到别的企业奶源基地抢奶的现象频发，“抢奶潮”不仅覆盖了内蒙古、山西、陕西、河北、湖南、四川、辽宁、江苏、山东、湖北等十多个牛奶主产区，而且波及了几乎所有的乳制品企业。
违规几无成本 约束机制乏力
类似的“抢奶潮”在中国乳业史上已经出现过多次，几乎每次都给乳业带来了伤害。近年来，为了防止“抢奶潮”再次出现，各地政府和企业想过很多解决办法。比如企业之间相互协商，约定互不抢奶，或是和奶农签订长期协议，形成固定供销关系。
在奶源富裕，供过于求的时代，这套约束机制起到了很好的效果。但今年“奶荒”形成后，供需矛盾加剧，不少企业在面临缺奶停产时，就将所谓的协议和行业规则抛之脑后。
“另一家企业的老总给我打电话，说能不能不抢他们的奶，我告诉他，只要你把从我们这儿抢走的奶还给我们，我们就停手。”一家乳企的负责人对记者说，“他们是恶人先告状。”
企业为了“抢奶”，可以不守规矩，而奶农为卖高价，甚至不惜违约。东圪梁奶牛养殖小区位于内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗，与伊利集团的供奶合同到２０１６年才结束。但今年５月份，东圪梁小区就违反合同，把鲜奶提供给了另一家“抢奶”企业。小区的奶站站长说：“违约也好，抢奶也好，总之谁给的价高就给谁。”
记者在基层调查时发现，在巨大的利益诱惑前，奶农法律意识淡薄、违反合同的情况很多。但面对散户奶农的违约行为，企业表示无可奈何，因为打官司的成本很高，如果一场官司只能保住一个奶牛小区，企业耗不起。
严惩恶性竞争“治标” 完善产业链条“治本”
专家表示，今年无疑是中国乳品行业发展的一个好时机，但如果乳品企业间继续以许诺、利益诱惑等手段争抢奶源的话，必将影响生鲜乳的收购秩序，到最后好事也可能变成坏事。
针对“抢奶潮”，一些大型乳企认为，一些中小乳品企业在大型乳企多年来建立的稳固的奶源基地抢奶，不仅造成投资企业损失严重，也打击了企业建立奶源基地的积极性。
黑龙江奶业协会秘书长张维银说，目前的监管措施已经比较完善。因此，有制度还要坚决执行制度，严厉打击那些收购不合格奶的企业，抓住一个打击一个；企业之间也应该相互遵守规则，对破坏规则的企业一定要惩罚到它痛为止。
河北省奶业协会秘书长袁运生说，要从根本上杜绝抢奶现象，就需建立奶价协调机制和第三方监测机制稳定市场、规范秩序。
此外，专家还建议，政府部门可以通过政策引导、资金支持和科学监管等方式，促使奶源提供者和乳制品加工企业形成“利益共同体”，并鼓励企业建立自己的牧场、收购一些奶源基地，实现产业一体化，通过这样的利益联结机制，让食品安全链条更为坚实、牢固。
(原标题：“抢奶”潮席卷全国 奶价无序竞争亟待监管)
本文来源：新华网
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