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关家明:世界经济需要重新再全球化和经济融合

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关家明警告,金融海啸后,5年来不同区域经济体正在积极透过成立区域性合作,结成不同形式和层次的结盟,实际是制造壁垒,保护主义抬头,进行「非全球化」,做法防碍全球经济复苏。他认为世界需要反向发展,重新再全球化和经济融合,就像上海自贸区的发展。

香港贸易发展局研究总监关家明称,过去5年全球经济不死不活、不上不下,随近期美国、日本、欧洲三个主要发达经济体同步有起色,市场对全球经济的一般看法是「明天会更好」。不过,关家明警告,金融海啸后,5年来不同区域经济体正在积极透过成立区域性合作,结成不同形式和层次的结盟,实际是制造壁垒,保护主义抬头,进行「非全球化」,做法防碍全球经济复苏。他认为世界需要反向发展,重新再全球化和经济融合,就像上海自贸区的发展。

关家明表示,过去几十年中全球经济的发展非常高速的,可以说是人类历史中少有的高速增长的年代,主因过去50年是全球化过程公经济结合和一体化,惟过去5年越来越多分析讲到所谓「新常态」,即全球的非全球化,预期这个词汇最近几年用得越来越多,慢慢大家会发现这个新常态变成正常的常态。

他说:「金融的一体化在过去5年是倒向的,全球跨国性资金一度减少了80%,近期不如2008年高峰期的一半,预期在相当一段时间内才会回到过去的高峰期。」

在贸易层面,正如关家明指出,过去几年也是在不断下降,环球贸易从2008年的高峰期,全球贸易量曾经下降15%至20%。最近还低于高峰期5%,而G20国集团实施措施而制造出的倒退额,等同全球第4大贸易国法国1年的进口量,即约6500亿美元。

他说:「全球不同的经济体,在过去一段时间内,结成不同形式和层次的结盟。从最高端的欧元区货币同盟到欧洲共同体和所谓的自由贸易区,这是过去全球化的发展,过去几年内,特别是过去5年内。这些发展有新的趋向。联盟的数量增加,但是结盟的性质再改变。」

在贸易体系中大家知道WTO在过去的十几年内是没有多大的发展,同时之间有很多地区性的贸易集团不断的发展。最新的结盟,亚太地区有两个,一个是TPP(跨太平洋伙伴关系协定),里面有12个国家在参与和讨论,预期2014年可以达成协议;另一是东盟为主国家推进的RCEP,包括东盟10国和另外6个国家,主要是亚太国家为主的经济合作伙伴关系,希望在2015年可以谈成,两个组合都是地区性的性质。

他说:「跟WTO不同,它是多边性的。TPP给人的感觉是排他性非常强的,亚太区实力强的国家,无论是经济、贸易,不仅仅是美国、日本、加拿大等等,韩国、中国和东亚中的国家,包括印尼都没有加入。有些看起来是希望进入,但是进不了,有些还在犹豫要不要进去。这些发展从某个层面来说,对全球贸易体系可能是一种危险,一些排他性比较强的,体制比较大的经济贸易体的出现。不但没有促进全球经济的发展或者是贸易的发展,有可能会形成贸易壁垒的情况。」

不过,上海自贸区的出现,有利抗衡非全球化。关家明说:「在这个时候,有一个特例,特殊的发展,就是在中国上海的自贸区,虽然这个自贸区说成绩的话太早。具体的工作是需要慢慢的发现,但是提出的方向,在过去五年非全球化大背景下值得研究的。」

关家明强调,上海自贸区是全面性的开放,不是跟某个或者是某几个国家的开放,对所有国家的开发。不仅仅是贸易方面的开放,不仅仅是金融方面的开发,而是全面的贸易、金融、服务业等方面的开放,这是过去5年全球经济中少有的政策方面发展,如果这一政策可以在全球推开的话,就可以主导当前全球的非全球化,将全球的经济再重新带到新的发展台阶。

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