逾一半农业人口贫困 云南启动怒江整州扶贫攻坚

新华网昆明１２月２日电（记者杨跃萍）云南省启动实施怒江傈僳族自治州整州扶贫开发，全力推进这个逾一半农业人口为贫困人口的民族自治地区扶贫攻坚。

云南省委、省政府２日召开怒江州扶贫攻坚动员会。此前，云南省正式出台《怒江州扶贫攻坚总体方案（２０１３—２０１７年），“锁定”怒江州近２４万贫困人口，确定通过五年努力，集中解决制约怒江州贫困农村发展最突出最紧迫的问题，生产生活条件显著改善，自我发展能力明显增强，公共服务更加完善，生态环境更加优美，生活水平显著提高。确保到２０１７年全州农民人均纯收入较大提高，实现村内通路、通电、通广播电视、通电信网络“四通”，贫困农户实现有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业，稳定解决贫困人口温饱问题。

地处祖国西南边疆怒江、澜沧江上游的怒江州，沟壑纵横，生物、矿产、旅游等资源富集，长期以来却由于自然条件恶劣，基础设施薄弱，社会发展滞后，被称为云南扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

据介绍，经过多年努力，怒江州经济社会发生深刻变化，农村人口实现了由普遍贫困向基本解决温饱的历史性跨越，但全州仍有１３７个行政村被列为国家“十二五”扶贫开发重点村，占行政村总数的５３％。２０１２年，全州农民人均纯收入２７７３元，仅为全国平均水平的三分之一；全州贫困人口有２３．９９万人，占农业人口的５３．９％，其中深度贫困人口达５．８９万，住房差、饮水难、就学难、就医难的情况普遍存在。至今全州还有１４５８个自然村未通公路，“过溜索”、人背马驮还是部分村寨的主要出行和运输方式。

为此，怒江州整州扶贫开发重点实施民生改善、基础设施、产业发展、社会事业、生态建设５大工程４４个项目。怒江州扶贫攻坚总体方案确定，办好农村安居住房建设、农田水利设施建设、农村公路建设、中小河流治理、农村集镇供水、特色农业发展、教育和卫生事业发展、自然生态修复、地质灾害防治等２０件实事。

云南省将强力筹措资金，省财政从今年起每年安排专项资金１亿元，连续５年安排５亿元；同时整合各部门各方面的资金用于怒江州扶贫攻坚，５年整合资金４８亿元以上，按照“省级统筹、部门配合、州负总责、县乡落实、项目到村、扶持到户”要求，全力推进怒江州扶贫攻坚，实施精准扶贫。云南省省长李纪恒说，要有针对性地逐村逐户制定帮扶政策措施，切实做到结对帮扶干部到户到人、产业发展扶持到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人，增强扶贫开发实效性。

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