法院裁判文书明年起全面上网“亮相”接受公众监督

新华网深圳１１月２８日电（记者陈菲）最高人民法院２８日在深圳召开新闻发布会，发布了《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，要求从明年１月１日起，符合条件的法院生效裁判文书应当在互联网全面公布。最高法院新闻发言人孙军工表示，这将有助于满足公众对司法的知情权，接受公众对司法的监督。

据了解，最高法院在２０１０年发布了《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》。同２０１０年相比，此次发布的规定不仅将符合条件的裁判文书上网要求由“可以”改为“应当”，将生效裁判文书“上网审批”改为“不上网审批”，更强调当事人实名公开，规定了上网文书原则上不得修改、更换和撤回。同时明确了中国裁判文书网作为各级人民法院文书上网的统一平台。新规定于２０１４年１月１日实施后，２０１０年的规定将同时废止。

“裁判文书上网可以规范和限制法官的自由裁量权，抵制各种不当的干预。”最高法院司改办主任贺小荣说，一个案子怎么判决，当事人的诉请是什么、证据是什么、法官如何来认定等等都应当呈现出来。裁量权公开了，就可以接受全社会的监督，使得不当干预没有入手途径。

在要求法院生效裁判文书全面公布的同时，规定设置了４种不在互联网公布的情形：涉及国家秘密、个人隐私的；涉及未成年人违法犯罪的；以调解方式结案的；其他不宜在互联网公布的。并对“其他不宜在互联网公布的”裁判文书的审定程序进行了严格规定。

为确保法院在互联网公布的裁判文书的真实性，规定强调当事人实名公开，并且与送达当事人的一致。“这一规定能够更好地保障公众行使知情权和监督权，也有利于促进社会诚信体系的建立。实名公开也是许多国家和地区的做法。”孙军工说。

在满足公众知情权的同时，法律也要求保障当事人及其他诉讼参与人的隐私权、信息安全。为平衡两者关系，规定明确对婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人，刑事案件中被害人及其法定代理人、证人等要进行匿名处理。同时还要对自然人的家庭住址、通讯方式等个人信息，未成年人的相关信息，商业秘密等内容进行删除处理。

此外，规定还明确了严格的修改、更换条件和撤回程序，要求确需撤回的，必须由高级人民法院以上负责互联网公布裁判文书的专门机构审查决定，并在中国裁判文书网办理撤回及登记备案手续。

贺小荣坦承，我国裁判文书一年有１０００多万份，如果说每一个文书都能达到精品，一时还很难实现。这就要求法院和法官不断提高职业水平，切实增强责任感。“裁判文书上网公开以后，必须经过一个镇痛期。度过这个时期，中国司法公信必将上一个新的台阶。”贺小荣说。

当日，最高法院还发布了推进司法公开三大平台建设的若干意见，对全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开进行了全面部署。

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