“最美基层干部”傅德纯燃烧自己照亮群众

新华网记者 张本甫 通讯员 张宣 罗欲凯

从事调解工作12年来，他忠实勤勉，创造性地开展工作，调解矛盾纠纷累计1200余起，挽回经济损失450万元，制止群体性械斗140余起，无1例激化、无1例上访。为促进地方经济发展，维护社会稳定做出了突出贡献。

12年里，他先后3次被中共扬中市委评为“优秀共产党员”，被镇江政法委评为“优秀党员干警”，先后两次被江苏省司法厅评为“防止矛盾纠纷激化先进个人”，被国家司法部评为“全国人民调解能手”和“全国模范人民调解员”，今年10月被江苏省司法厅评为全省“群众心中最美司法所长”。他所在司法所也先后荣获“全省防止民间纠纷激化先进集体”、“江苏省优秀司法所”等荣誉。

他，就是54岁的江苏省扬中市油坊镇司法所所长傅德纯——一个燃烧了自己，照亮了别人，让群众心里亮堂起来的人。12个寒来暑往，12载风雨征程，他把全部精力都投入到调解群众纠纷之中。去年年末，他身患重病，即使在病榻上，他仍然放不下工作，一出院便带着虚弱的身体投入到他所热爱的工作中去。

“把群众当亲人，用真情化纠纷”

作为一名土生土长的基层干部，傅德纯整天走村串巷，与老百姓打成一片，主动与他们交朋友。在这过程中，他深深地体会到，要做好调解工作，就要把群众当亲人，用心交流，才能顺利地化解纠纷。傅德纯的衣兜里总是装有一盒便民服务卡，上面标明司法所服务范围以及服务热线号码。这是他自掏腰包印制的，12年来，共发放了8000余份卡片。群众遇到啥事，他们首先想到的就是“找傅所”。

对待每一起矛盾纠纷，傅德纯总是带着满腔的热情与当事人进行和风细雨般的耐心调解，他坚持依法依理，公平公正，反复劝解，不调处成功决不罢休。2010年9月，扬中胜达箱包厂因经营不善，债台高筑，企业负责人蒋某一走了之，不知去向，20多名工人八九个月的工资也成了泡影。无奈之下，工人们自发地来到镇政府，请求政府主持公道给个说法。当时，由于工人们的情绪比较激动，加之有些镇干部在调解过程中言辞不慎，与部分工人争吵起来，于是工人们随即包了辆中巴车，准备赴市政府上访，傅德纯得到消息后，立即赶到现场，拦住了中巴车，将工人们劝回了调处中心。

在听完他们的陈述后，傅德纯向工人们表明了态度：“工人的血汗钱一分都不应该少，请大家相信我，我一定帮大家讨回工资。”于是，傅德纯与工人们排查该企业的业务单位货款，盘点企业资产，终于发现该企业在丹阳一家公司存有债权。第二天，傅德纯就带着工人代表驱车赶到丹阳，与公司老板反复商量，最终说服了老板，要回货款17余万元。同时，在法院的协助下，把胜达公司的资产通过法定程序进行了处理，终于在春节到来之前将工人们的工资兑付到位。

“调解好不好，关键看引导。其实有的纠纷并不复杂，但处理不好就会埋下隐患。站在群众的立场上，各类矛盾我都争取调解到位。”正是因为有了这一认识，傅德纯才会在调解群众矛盾纠纷上铆足了劲。

“从司法的门外汉磨成行家里手”

起初，傅德纯并没有进过正规的法律学校深造，法律知识缺乏。尤其是刚担任司法所长的头几年，矛盾纠纷调解前，傅德纯都要向专业律师请教相关法律知识，工作很费劲。为此，傅德纯下定决心，一定要补修好法律这门课。于是，他自费购买了大量的法律书籍进行自学，并坚持收看中央电视台《社会与法》频道，收集报刊杂志上的法律问答和典型案例，并参加了省委党校干部函授学校法律专业的学习，终于花了三年时间，取得法律专业的本科文凭，熟练掌握了农村常用的法律法规。12年来，傅德纯凭着一股钻劲和拼劲，硬生生地从一个门外汉磨成了司法系统的行家里手，家里的法律藏书达到3000余册，读书笔记写了10余万字，分门别类、收集整理典型案例100多例。

多年的基层调解经历，让傅德纯深刻体会到现在的老百姓虽然法律意识有所增强，但法律知识却仍然匮乏，单靠以往形式单一的普法教育工作已不能满足群众对法律知识的诉求。为了更好地把普法教育推向纵深，2012年10月，在他的谋划和努力之下，油坊镇振兴村投资近50万元，成功建起了全省第一家“农民学法馆”。学法馆通过视频动态播放、法制作品赏析、法学知识查阅等群众喜闻乐见的形式，引导农民学法、知法、懂法、守法。

孜孜不倦，勤奋工作，勇于创新，他在全省乃至全国创造了多个“第一”。2007年4月，傅德纯探索成立全国首家社区矫正协会，吸收企事业单位、个人、机关等为会员单位，整合社会资源助力社区矫正，解决了社区矫正工作经费不足、帮扶手段单一等问题，受到省司法厅的高度肯定。司法部将其做法收录《社区矫正实施办法解读》一书向全国推广；中央电视台连续3次对其宣传报道。

借助社区矫正协会平台，傅德纯又引导农村中的无职党员发挥特长，深入到各村与各基层党支部商量，在各村党支部无职党员中设立了“社区矫正岗”，由每个无职党员负责联系一名矫正对象，定期进行走访和了解，有情况及时反馈，并与他们签订了相关的责任制。至今，协会累计筹款36多万元，安排38名矫正对象就业，其中，有半数人员由傅德纯亲自帮扶。

“病榻上不忘工作，恪尽职守”

任职以来，傅德纯始终恪守“尽职尽责保平安、 一片丹心为人民”的人生信条。在他的生活中，没有节假日、工作日之分，只要是工作需要，全天候待命，他爱人这样评价他：“宁欠亲人债，不冷群众心”。2010年，妻子患子宫肌瘤住院做手术，他为调解矛盾纠纷却无法抽身，儿子家长会，他没时间参加，家中买房装修更是无暇过问。

对工作一片痴迷、对事业执着追求的他，长期驻守一线，心系人民，却对自己的小病小痛全然不顾。2012年12月14日晚，正在加班中的傅德纯因肝硬化引起腹部静脉曲张大出血被紧急送往医院治疗，这期间，医院曾两次下达病危通知书。面对病魔的威胁，傅德纯仍然三天两头打电话到所里，过问工作情况、对需要完成的工作进行提醒。躺在病榻上的他不忘向前来探望自己的同事和领导询问、讨论工作。大家都劝他把工作放一放、安心养病，但傅德纯仍然“我行我素”。今年4月份，他从医院回到家中，尽管身体非常虚弱，但他仍然每天都坚持到所里来一趟，过问、指点工作。

有许多人好心劝傅德纯：工作每天都有得做，身体是自己的，要好好爱护。但是他觉得人生工作的时间也是有限的，自己已经进入知天命之年，更要抓紧时间，为党和人民多做一点事情，这样才能无愧于一个共产党员的称号。

11月20日，傅德纯作为一名“最美基层干部”接受中央、省市十多家新闻媒体联合采访时，深情地说：“12年来，我已无法记清自己调处了多少矛盾纠纷，也记不清熬了多少个夜晚，牺牲了多少休息时间，尽管每次回到家后感到极度疲劳，但想到矛盾纠纷成功化解了，心里还是甜滋滋的。每一次矛盾成功调解后的喜悦和老百姓对我的感激，就是我这么多年努力做好调解工作的原动力。”(新华网11月25日电)

(原标题：“最美基层干部”傅德纯　燃烧自己照亮群众)