早报讯 各方密切关注中共十八届三中全会关于土地改革的表态之际，三中全会起草组成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立和国土资源部部长姜大明昨日双双就此发声。
据报道，郑新立在中国国际经济交流中心举办的“经济每月谈”上称，农村改革是此次改革最大的突破，送给农民三个“大红包”：一是土地承包经营可抵押、转让，变成农民财产性收入；二是包括宅基地在内的农民住房可抵押、变现，去购买城市住房；三是农民土地跟国有土地同地、同权、同价。
“改革农村土地管理制度，这个我认为是这次三中全会最重要的也是力度最大的一个改革，也是个重大的突破。它对我们未来十年能不能实现全面小康，能不能避免落入中等收入陷阱，将会产生至关重要的影响。”郑新立说。
姜大明的声音则是通过国土资源部主管的中国国土资源报头版发出来，详述建立城乡统一建设用地市场的政策考虑。
姜大明在名为《建立城乡统一的建设用地市场》的文章中称，本次三中全会决定的一个亮点，就是进一步扩大了土地的权能，不仅允许土地承包经营权抵押、担保，而且赋予了农村集体经营性建设用地与国有建设用地平等的地位和相同的权能。
姜大明称，建立城乡统一的建设用地市场，为今后土地制度改革指明了方向。建立城乡统一的建设用地市场基本要求是统筹城镇建设用地与农村集体建设用地和宅基地，统筹增量建设用地与存量建设用地，实行统一规划，遵循统一规则，建设统一平台，强化统一管理，形成统一、开放、竞争、有序的建设用地市场体系。
姜大明提出，接下来将加快建立农村集体经营性建设用地流转制度，并将农村集体经营性建设用地交易纳入已有国有建设用地市场等交易平台。大力培育和发展城乡统一建设用地市场信息、交易代理、市场咨询、地价评估、土地登记代理、纠纷仲裁等服务机构。
此外，将加快推进出台农村集体经营性建设用地流转条例、建立城乡建设用地统一登记信息查询系统、研究制定不动产统一登记条例等一系列建立城乡统一建设用地市场的配套措施。
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本文来源：东方早报
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