实施创新驱动战略 引领行业转型升级-2013年11月新闻-中华人民共和国交通运输部

交通运输部规划研究院院长 李兴华 
 
　　开栏的话

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。10月召开的全国交通运输科技创新电视电话会议要求，实施交通运输创新驱动发展战略，深化行业科技体制改革，加快推进科技创新，为加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设提供坚实支撑。为深入贯彻落实会议精神，本报特开辟《创新驱动发展 建设四个交通》专栏，约请部分科研院所和省市交通运输主管部门负责人，结合“四个交通”，畅谈创新驱动发展思路。今日推出第一篇，敬请关注。

在今年10月召开的全国交通运输科技创新电视电话会议上，杨传堂部长指出，要大力实施创新驱动发展战略，加快推进科技创新，为加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设提供坚实支撑。这是部党组为深入贯彻落实党的十八大精神，向全行业发出的推进创新驱动的总动员，也是深化转型升级的新任务。

党的十八大强调，要加快形成新的经济发展方式，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系。要以全球视野谋划和推动创新，加快建设国家创新体系，促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。

实施创新驱动发展战略，要深刻理解科技创新的宏观形势。从全球范围看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式将形成历史性交会。从国内看，我国社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新台阶，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来。科技创新的能力和水平是交通运输发展水平及核心竞争力的重要标志。加快推进科技创新，是交通运输深入实施创新驱动发展战略、实现全面建成小康社会目标的必然要求，也是提升信息化智能化水平、加快转型升级和增强行业核心竞争力的必然要求。

实施创新驱动发展战略，要紧密围绕科技创新的主攻方向。要深入贯彻“着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合”的基本思想，围绕产业链部署创新链，坚持面向需求，促进产学研相结合，开展重大科技研发和创新，争取在一系列关键技术上取得重大突破。坚持面向世界，瞄准世界交通运输新发展，及时引进消化吸收先进适用的科技成果，推广成熟的系统的技术和标准规范。坚持面向未来，寻求突破、形成优势，制定更具前瞻性的科技发展战略规划。　　

实施创新驱动发展战略，要准确把握科技创新的关键路径。坚持在增强自主创新能力这一核心上下功夫，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，以重大科技突破引领交通运输行业转型发展，大力发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，以信息化智能化引领交通运输现代化发展，促进现代信息技术在行业监管、运行管理和运输服务领域的深度应用，以标准化引领交通运输行业服务升级，完善标准与科技创新紧密结合的机制和政策，以创新骨干引领交通运输能力建设，依托重大工程、基地建设等大力培养创新型领军人才，强化创新型优秀团队建设。

实施创新驱动发展战略，要不断增强科技创新的内在动力。积极贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化科技体制改革，建立健全鼓励创新的体制机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择的导向作用。加强政府主管部门的统筹和协调，进一步建立产学研协同创新机制，着力强化企业技术创新主体地位，不断增强科研院所与高等院校的创新服务能力和核心竞争力，形成完善的覆盖全行业的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化，推动科技成果资本化、产业化。

实施创新驱动发展战略，要营造科技创新的良好环境。加强创新驱动的顶层设计，着力激发科技创新的积极性和主动性，完善政府、企业、社会“三位一体”的科技创新投入体系，消除“孤岛”现象，整合科技布局和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制，用好用活人才，最大限度支持科技人员创新创业。突出成果的创新性、成熟性、实用性及对行业发展的实际贡献，进一步完善科技成果评价办法。

党的十八届三中全会强调，全面深化改革旨在推进国家治理体系和治理能力现代化，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。当前，交通运输行业要认真落实《关于科技创新推动交通运输转型升级的指导意见》，依托重大战略论证、规划编制和政策研究以及科技示范工程与专项行动计划，以行业管理政策和体制机制设计、综合交通运输体系发展、公众出行服务能力与水平、物流业健康发展、交通运输安全发展、绿色循环低碳交通运输发展、信息化智能化发展、提高标准化管理水平和促进新兴关联产业发展等方向为科技创新的着力点，力争实现重点突破，更好地服务于全面建成小康社会的需要。

全球交通运输的运行和发展面临着改善安全、加强运输系统维护、提高机动性、保障经济竞争力和维系环境可持续性等共同的挑战。我们要增强进取意识、机遇意识、责任意识，凝聚改革共识，着眼长远目标，大胆实践探索，以“四个交通”建设为主战场，不断增强科技创新的支撑引领作用，努力开创交通运输科学发展创新发展的崭新局面。

(原标题：实施创新驱动战略 引领行业转型升级-2013年11月新闻-中华人民共和国交通运输部)