压制运营商信号每小时5万条垃圾短信--揭秘“伪基站”背后的黑色利益链

2013-11-19 17:33:06　来源: 新华网举报

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新华网重庆１１月１９日电（记者赵宇飞）“我是房东，请把房租打到这个卡上”“您的银行卡出现异常，请及时转移资金”……一条条垃圾短信在不法分子私设的“伪基站”处理下，一小时之内就能发送给５万名手机用户。

记者调查发现，一种被称作“伪基站”的设备竟能强行压制运营商信号，仿冒任意号码向其信号范围内的手机海量发送短信，已成为不法分子发送诈骗、推销等垃圾短信的新手段，目前在全国各地呈蔓延之势。

“伪基站”猖獗：每小时发５万条垃圾短信

近日，重庆市江北区的季先生发现手机信号时有时无，经常无法正常通信，每天还会收到不少办假证、卖发票的垃圾短信。其中一条短信的内容为“您的银行卡出现异常，请及时转移资金，账号ｘｘｘ”，显示的号码竟是中国工商银行的客服电话“９５５８８”，季先生咨询银行得知这是诈骗。

“太可怕了，对方居然能用银行的电话号码发短信，如果用户警惕性不够或文化水平不高，很容易上当。”季先生随后向中国移动投诉。中国移动技术人员核查发现，此条短信并未通过运营商的网络，而是由不法分子用一种被称作“伪基站”的设备发送的。

什么是“伪基站”？中国移动重庆公司技术工程师樊庆灿介绍，“伪基站”就是不法分子自设的基站，由主机和笔记本电脑组成。由于“伪基站”在一定区域内的信号比运营商提供的信号强，因此能强行压制运营商的信号，诱使一定区域内的手机优先选择该设备发出的信号，同时仿冒任意号码向用户发送垃圾短信，每小时发送量可达５万条。

实际上，季先生的遭遇并非个例。中国移动重庆公司网络部监测数据显示，目前重庆市主城区５００多万移动用户中，已有２００多万人次曾受到“伪基站”的影响，有的用户甚至一天收到几十条“伪基站”发送的垃圾短信。

近几个月来，重庆市通信管理局联合中国移动、公安等单位对“伪基站”信号展开跟踪排查，目前已查处１９起“伪基站”干扰公共通信案件，所查处的“伪基站”多潜伏于人口密集的闹市区，通过大量发送诈骗信息和商业广告牟利，部分“伪基站”的垃圾短信发送量接近百万条。

与此同时，“伪基站”已于近期在全国各地普遍出现，成为不法分子发送诈骗、推销等垃圾短信的新手段。北京、湖南、山东等地已查处多起此类案件，但“伪基站”却屡打不绝，并向二、三线城市和农村地区迅速蔓延。

危害大查处难　暴利催生“黑色产业链”

中国移动重庆公司网络优化中心副总经理郭灵说，“伪基站”可仿冒任意号码，并压制运营商信号，发送内容无法监控，危害国家通讯秩序和群众生命财产安全。一旦不法分子以国家权威部门的名义发送虚假信息，造成的社会危害更是难以估量。

记者调查发现，在利益驱使下，一条生产、销售、使用“伪基站”的黑色产业链已经形成。在部分电子商务网站和ＱＱ群，有不少卖家在公开销售“伪基站”，价格从几千元到几万元不等，多名卖家透露，设备多是由广东、浙江等沿海地区的地下工厂生产，再通过网络经销商销往全国各地。

“低成本、高收益是伪基站猖獗的重要原因。”重庆市通信管理局相关负责人表示，“伪基站”能在网上轻易买到，价格最高只有几万元，而且只要会用电脑的人就可以操作。

与低成本形成鲜明对比的是不法分子的高收益。“伪基站”短信发送数量巨大，发送商业广告的佣金至少每天几千元，如果用于诈骗等犯罪活动，不法分子的收益更是惊人。例如今年８月，湖南娄底警方打掉一个诈骗犯罪团伙，该团伙购置４台“伪基站”，每天发送诈骗短信４０余万条，３个月骗取现金１００余万元。

有关部门打击之下，“伪基站”依然势头猖獗，其打击难点何在？

“现行法律法规对此类行为的处罚明显过轻。”西南政法大学教授王安白说，１９９３年制订的《中华人民共和国无线电管理条例》至今未修改，对“干扰无线电业务”行为的处罚仅为“警告、查封或没收设备、没收非法所得，情节严重的可并处一千元以上、五千元以下罚款或吊销电台执照”。

此外，“伪基站”的智能化和隐蔽性极强。重庆市通信管理局相关负责人坦言，普通短信群发设备都要使用公共电信网络，发现和处理都相对容易，而“伪基站”直接压制运营商的信号，不使用公共电信网络，面对海量发送的垃圾短信，监管部门和运营商都无能为力。

郭灵说，运营商现有的技术手段尚不能对“伪基站”精确定位，只能先确定其大致方位再进行排查。以前“伪基站”多是固定在一个地点作案，如今不法分子多是将设备置于车内流动作案，隐蔽性极强，更加大了排查难度。