何志成：上海自贸区推进速度未令中央满意

网易财经11月15日讯 今日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发正式布。文件中提到，建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

但文件同时提出，在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。

农业银行高级经济师何志成对此直言，上海自贸区的推进没有令中央满意。他表示，推进自贸区的整体目标是适应金融全球化趋势，“如果这一个（自贸区）推进不是很给力的话，还需要有备选方案”，这也是文件在强调建设上海自贸区的同时，推出其他自贸区的一个原因，“备选很重要”。

值得一提的是，上海对外经贸大学大宗商品战略性研究院副院长仰炬月前曾批“（上海自贸区）没有干货，所以有一种虚假的繁荣在里面”。他对比世界范围内的自由贸易区、自由港称，如新加坡、韩国釜山、中国香港等地可以看到减免所得税，以及如迪拜的非常明确的补贴政策；他还指出，上海自贸区亟待破题的另一个瓶颈是金融开放，他建议允许外国商品交易所建立自己的期货交割仓库，引入境外投资者参与境内期货交易，扩大中国期货市场对外开放程度。

何志成介绍，自贸区成立的背景是美国撇开中国筹划“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”。“现在不做（推进自贸区）的话，美国TPP一出就会有麻烦”，他表示，中央将加快推进自贸区建设，税收政策和金融开放等均将得到解决。（刘宝兴）