我国将建校舍安全保障长效机制 相关责任人负终身责任

近日，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》（下称《意见》），拟针对全国城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）建立中小学校舍安全保障长效机制。《意见》强调要健全校舍安全责任追究制度，对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人责任。

教育部网站消息，教育部有关负责人就《意见》接受专题采访时指出，2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，强烈的地震波及到了全国十几个省，位于震中附近的城镇蒙受了巨大的灾难。地震发生后，中央领导多次深入四川、陕西、甘肃等地灾区学校看望广大师生，要求把学校建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。2009年4月1日，国务院常务会议审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，向全社会郑重宣布实施全国中小学校舍安全工程。

据这位负责人介绍，2009-2012年，校安工程实施三年多来，全国中小学校舍安全状况改善非常明显，抗震设防和综合防灾能力明显提升，成效显著。

2012年以来，校安工程校舍连续经受住了新疆和田“8.12”地震、云南昭通“9.7”地震及四川芦山“4.20”地震等32次5级以上地震的严峻考验，无一栋因灾倒塌和致人伤亡，有效保证了广大师生生命安全。

相关责任人负终身责任

前述教育部有关负责人指出，中小学校舍安全保障长效机制主要通过建立校舍安全年检制度、完善校舍安全预警机制、健全校舍安全责任追究制度等6方面制度建设，构建保障中小学校舍安全的制度体系。

据新华网报道，《意见》指出，建立校舍安全年检制度。对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。

《意见》强调要健全校舍安全责任追究制度。前述负责人指出，在校舍建设过程中，当地政府主要负责人和各环节相关责任人都要签字，负终身责任，校舍如果出现质量问题，即使相关人员离开了原岗位也要追究责任。

《意见》对发生校舍安全责任事故的处理也作了详细规定，对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人责任。如因校舍选址不当或建筑质量问题导致垮塌的，评估鉴定、勘察设计、施工监理等单位负责人要依法承担责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取长效机制专项资金、违规乱收费或玩忽职守影响校舍安全的，要依法追究相关负责人的责任。

校舍附属设施更易发生事故

该负责人表示，校舍安全既包括主建筑也包括附属设施。根据以往的经验，容易出现安全事故，导致师生伤亡的，不少集中在一些被忽视围墙、挡土墙、锅炉房、厕所、校门等附属设施上，建立长效机制必须对这些设施给予足够的重视。

近几年造成人员伤亡的校舍倒塌事件，也多与附属设施有关。

据新华网2010年5月28日报道，2010年5月26日下午，广西博白县博白镇桂花村小学雾水岭教学点组织五六两个年级共4个班的190名学生上劳动课，到学校新建的挡土墙边往内凹坑处填土，挡土墙突然倒塌当场压伤24名学生。其中3名学生因伤势过重抢救无效死亡。

另据金黔在线2010年10月14日报道，2010年10月12日下午15时40分左右，贵州省安龙县龙山镇初级中学围墙部分墙体倒塌，造成5人死亡、9人受伤。倒塌的围墙位于学校操场一侧的宣传栏，据悉，事发时该校多个班级正在操场上体育课。

事故发生后，安龙县教育局分管副局长张广生、龙山镇政府分管副镇长赵云刚被免职处理；龙山中学校长符佐臣被停职检查；龙山中学副校长王昌胜被免职处理。