网易首页 > 财经频道 > 聚集十八届三中全会 > 正文

专家点评公报:“稳定税负”并非减税无望

0
分享至

网易财经11月12日讯 十八届三中全会今日下午闭幕。今日晚间发布的三中全会公报共计5051字,其中,有59处提到改革二字。

报告首次提出,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果;推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用;加强顶层设计和摸着石头过河相结合;完善立法、明确事权、稳定税负;加快自由贸易区建设;中央成立全面深化改革领导小组;设立国家安全委员会。

多名专家向网易财经表示,此次三中全会报告符合既定预期,并且有诸多亮点。其中,财政部财政科学研究所副所长刘尚希向网易财经表示,此次出炉的三种全会报告符合既定预期,提出通过完善立法明确事权是其中特别突出的亮点,这是整个财税体制的前提和基础。

十届、十一届全国人大常委、财经委副主任贺铿向网易财经指出,要坚持市场改革的方向在报告中很突出,划清政府与市场的边界,同时强调必须收入分配要坚持社会公平,让更多的人得到改革的实惠,这些都是既是在预料当中,也是讲到的很突出,也是亮点。

此外,民生证券首席经济学家邱晓华称,两个"决定性"的表述令人印象深刻。一是提出"要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用",二是提出"到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果"。

赋予农民更多产权 土地所有制或并轨

土地改革方面,北京大学房地产研究所所长陈国强向网易财经表示,三中全会公报中"建立城乡统一的建设用地市场"这一原则说明,实现城乡建设用地"同地、同权、同价"或成为未来土地改革的一个方向,两种土地所有制并存的状况可能会向并轨、统一的方向发展,这和我们之前的预期和期待是一致的。

陈国强表示,今后在征地、集体土地流转的过程中要体现这一原则,另外,对农村经济组织及农户的权益保障,对土地承包经营中的土地增值收益的保障也会成为今后土地改革的重点。

农业银行高级经济师何志成对网易财经表示,"赋于农民更多财产权利",实质上就是赋予农民土地产权,"因为土地改革这个词比较敏感,所以文件没有用这个词","以前土地是不能交易的,现在要让农民的土地能变现、流动",要深化市场化改革,"使一切能交易的变得可以交易"。

明确事权 稳定宏观税负需结构性减税

财税改革方面,对于三中全会首次强调"稳定税负"的要求,对此,有观点认为,这可能意味着万众期待的加大减税力度无望。

财政部财政科学研究所所长贾康则认为,稳定税负指的是稳定宏观税负,由于经济总量的增加,要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税,"两者是齐头并进的。"

全会还提出要"明确事权",贾康认为,不同政府层级间的事权划分要考虑多种因素,一般而言,属于全国性的公共产品,理应由中央政府牵头提供,地区性的公共产品,则适宜由地方政府牵头提供。具体的支出责任,应合理地对应于此,分别划归中央与地方。

事实上,营改增的全面推进已开启了中国新一轮财税改革。不过,在贾康看来,下一步税制改革还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化房地产税等多个方面。

刘尚希称,"建立事权和支出责任相适应的制度,可以在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应,形成了财税体制非常重要的一块",他指出,在报告中提到财税是国家实现长治久安的保障,财税不是简单的工具,而是制度保障,因而财税体制怎么改,改成什么样是与国家的长治久安紧密联系在一起的。

他认为,具体来看,有两方面需要注意,一是市场能否有效的发挥作用,另一方面,能够实现社会公平,有了效率和公平就能实现长治久安,从这个意义上讲,对财税的认识也得到了进一步深化。

"加快进度,加大步伐在预算改革和财政体制改革方面,充分调动中央和地方积极性,虽然过去也在做,但要根据新的精神,加快速度。"

金融改革涉及内容少 市场开放是大趋势

中国人民大学财政金融学院副院长,金融与证券研究所副所长赵锡军对网易财经表示,公报在经济领域的表述可概括为"进一步完善金融市场功能"。他表示,公报的表述相对简洁,实际上金融领域的改革早在十二五规划纲要中就已经表述的比较清楚。

"未来改革将向两个方面纵深进行,一方面将坚持市场机制在金融资源配置中的作用,在没有市场机制发挥作用的领域,进行金融资源价格放开,比如利率市场化,这一目标能够较快实现。同时,将现代分割的金融市场一体化,引入更多的参与者,让更多的市场主体进入,减少金融市场的条块分割。另一方面,进一步开放资本市场,引入境外投资者。"

赵锡军强调,完善金融市场功能还需要建立更有效的风险防范机制。风险防范制度的建设是金融改革需要做的重点工作。

此外,北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐也对网易财经表示,虽然全会的公报中只提了完善金融市场体系,但他认为在《决定》全文中会有更细致的金融改革方面的措施,会涉及到利率市场化、汇率改革以及放松民间资本进入金融体系等等。

"公报在谈到使市场在资源配置中起决定性作用的基础、完善主要由市场决定价格的机制后提出完善金融市场体系,这也意味着金融业的进一步开放是大趋势。"

他认为,“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”等描述的变化强调了市场的调节作用,这一点非常重要。(胡雯)

相关新闻:

十八届三中全会公报(全文)

相关专题:

聚焦十八届三中全会

相关解读:

贺铿九方面全面解读三中:坚持市场是亮点

贾康:“稳定税负”并非减税无望 将结构性减税

何志成:赋予农民更多产权实质是土地产权

华生:市场化改革已定 改革领导小组规格史上最高

刘尚希:通过完善立法明确事权是最大亮点

刘福垣:改革的指导思想有进步 不再只摸石头过河

李迅雷:坚持发展仍是解决中国所有问题的关键

赵锡军:未来金融改革将向两个方面纵深进行

邱晓华:公报对非公经济地位更强调平等

曹凤岐:金融业开放是大趋势

陈国强:统一城乡建设用地市场是土地改革方向

曹建海:应该明确给予农民完全的土地产权

芮萌:顶层设计不再头痛医头 金融改革涉及内容少

乔志敏:农村土地补偿提高 房产税难全面开征

谢春涛:成立深化改革领导小组体现中央改革决心

南方基金杨德龙:改革不会一蹴而就 A股需防风险

中信国际廖群:国有垄断行业迟早会被打破

李大霄:三中全会充满正能量 中国股市充满希望

林采宜:资本项目自由开放成金融改革关键词

王剑辉:土改超预期 国企改革将晚于市场预期

德邦证券张海东:三中全会利好兑现 A股未见底

民生证券:资源价格改革力度或增强

孙钢:财税改革没太多出乎意料的内容

张宏伟:房产调控更加市场化 行政化手段将退出

陈宝存:未来农村土地价会越来越高

相关推荐
热点推荐
非洲驴鞭走私中国,究竟有多猖獗?

非洲驴鞭走私中国,究竟有多猖獗?

非凡油条
2022-10-01 12:03:49
案例:19岁女厂花为求刺激不穿胸罩,被45岁男同事拖入工地酿悲剧

案例:19岁女厂花为求刺激不穿胸罩,被45岁男同事拖入工地酿悲剧

刘雪梅律师
2022-10-02 15:45:52
想打卡是吧?维金斯半场未结束已经5次犯规

想打卡是吧?维金斯半场未结束已经5次犯规

直播吧
2022-10-02 14:23:07
赵露思红毯生图被疯传,穿“露奶装”被公开羞辱,网友:半个胸都快兜不住了...

赵露思红毯生图被疯传,穿“露奶装”被公开羞辱,网友:半个胸都快兜不住了...

娱乐不停八卦不止
2022-10-01 07:50:36
大反转,苏亚雷斯曝光巴萨旧事!梅西很意外,球迷:球王背锅太多

大反转,苏亚雷斯曝光巴萨旧事!梅西很意外,球迷:球王背锅太多

阿泰希特
2022-10-02 12:15:30
亮相青岛,巩晓彬走上新岗位,刘维伟亲自接待,喊出新目标

亮相青岛,巩晓彬走上新岗位,刘维伟亲自接待,喊出新目标

东球弟
2022-10-02 12:12:34
乌东四地完成入俄签约,双方接近“破釜沉舟”

乌东四地完成入俄签约,双方接近“破釜沉舟”

新民晚报
2022-10-01 17:17:04
断舍离女孩出圈上央视,88㎡的家仅6件家具,常年坚持“不消费”

断舍离女孩出圈上央视,88㎡的家仅6件家具,常年坚持“不消费”

情感树木
2022-10-01 08:22:07
公务员传出消息,工资将下调,年终奖暂停发放?官方做出回应

公务员传出消息,工资将下调,年终奖暂停发放?官方做出回应

星光吖
2022-09-30 16:38:39
湖南女子远嫁山东离婚,离婚后流浪广东,被老头带去了出租屋

湖南女子远嫁山东离婚,离婚后流浪广东,被老头带去了出租屋

千羽娱乐乐
2022-09-29 22:43:03
香港钟氏家族丑闻:父子两共享一个女星,亲兄弟为财权内斗互撕

香港钟氏家族丑闻:父子两共享一个女星,亲兄弟为财权内斗互撕

追相艺
2022-10-02 09:10:18
“神医”被提讯时说,“检察官你胃不好,我可以给你个方子”

“神医”被提讯时说,“检察官你胃不好,我可以给你个方子”

方圆
2022-09-26 13:34:47
贺子珍想要再婚,女儿李敏说了两个字,她大哭一场后放弃了

贺子珍想要再婚,女儿李敏说了两个字,她大哭一场后放弃了

无名高手
2022-10-02 08:14:19
西班牙农民为何对“进口中国大蒜”愤愤不平?

西班牙农民为何对“进口中国大蒜”愤愤不平?

情有独钟范范儿
2022-10-01 19:56:37
1913年,奇特男人坐在一起打牌,分别是欧洲最胖、最高和最矮的人

1913年,奇特男人坐在一起打牌,分别是欧洲最胖、最高和最矮的人

妖麟杂谈
2022-09-30 14:46:20
捡了芝麻,丢了西瓜?乌东4州公投入俄后俄罗斯到底赢了还是输了

捡了芝麻,丢了西瓜?乌东4州公投入俄后俄罗斯到底赢了还是输了

静夜时
2022-10-02 05:20:02
乌克兰驻华使馆发图 对比俄乌征兵 却让中国网友吵翻天

乌克兰驻华使馆发图 对比俄乌征兵 却让中国网友吵翻天

全球吃瓜局
2022-09-29 00:18:49
疫情之下,欧美也选择“躺平”,为何中国还坚持清零?

疫情之下,欧美也选择“躺平”,为何中国还坚持清零?

灰脸娱乐说
2022-10-02 07:11:47
浙江一灵堂深夜起火致儿子儿媳死亡,是意外还是巧合?

浙江一灵堂深夜起火致儿子儿媳死亡,是意外还是巧合?

唐千千的日常
2022-10-02 11:50:13
艾梅柏希尔德自称没钱还带女儿游西班牙,网友骂:别再报她

艾梅柏希尔德自称没钱还带女儿游西班牙,网友骂:别再报她

娱圈有料
2022-10-02 11:55:48
2022-10-02 16:42:44

财经要闻

头条要闻

天津滨海新区发生2.2级地震 震源深度11千米

头条要闻

天津滨海新区发生2.2级地震 震源深度11千米

体育要闻

全英超还没人能过他!阿森纳捡到宝了

娱乐要闻

曾志伟亲26岁超模,女方是富豪干女儿

科技要闻

刘强东明州事件双方和解 称是误会

汽车要闻

全新本田CR-V/福特探险者领衔 9月上市新车回顾

态度原创

艺术
数码
手机
亲子
公开课

艺术要闻

单反手机通用的几种摄影技巧

数码要闻

谷歌Pixel Watch全配色曝光:支持ECG心电图,集成Fitbit

手机要闻

iPhone6“退休”,系列卖出2.5亿部,二手价已低至百元

亲子要闻

“冻存婴儿”悠悠,一岁了

公开课

湖南12岁少年精通鸟语,指挥鸟儿做事

进入关怀模式
×