早报讯 针对近日外媒报道的十八届三中全会后，中国可能会放开“单独二胎”政策，昨天上午国家卫计委新闻发言人毛群安表示，国家卫计委组织开展大量调查研究，提出人口数量、素质、结构和分布的关系，以及完善政策的思路和方案，下一步国家卫计委将认真贯彻中央决策，实施好相关政策。
“必须长期坚持计划生育”
毛群安表示，今后相当长的时期内，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力也将长期存在。我们必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。
毛群安说，“完善生育政策”是新组建的国家卫计委的一项重要职责。既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫计委组织开展大量调查研究，研究提出人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出了完善政策的思路和方案。
8月份，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案。这一提法再度引发公众关注：这是不是放开“二胎政策”或者“单独二胎”政策的信号？
计生40年少生4亿多人
计划生育使我国人口的过快增长得到有效控制。毛群安介绍，40多年来，我国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。
毛群安介绍，我国人口出生率由1970年的33.4％。下降到2012年的12.1％。，人口自然增长率由1970年的25.8％。下降到2012年的4.95％。，是世界平均水平的一半；妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，达到了发达国家的平均水平；1970年我国出生人口2739万人，净增2321万人，2012年出生人口1635万人，净增669万人。
“我国人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长的传统型，向低出生、低死亡、低增长的现代型的历史性转变。”毛群安说。
毛群安说，计划生育转变了人们的婚育观念和生育行为，减少了出生人口规模，降低了少儿人口占总人口的比例，减轻了对衣、食、住、行、教育、医疗、就业等方面的压力，对促进社会发展，保障和改善民生，提高人民生活水平起到了巨大作用。我国人类发展指数从改革开放初期的0.53上升到2012年的0.699，是进步最快的国家之一。
他说，我国人口抚养比不断下降，劳动力比例持续上升，人口红利凸显。改革开放以来，我国充分利用劳动力规模大、成本低的优势，以经济建设为中心，大力发展现代农业、工业和第三产业，实现了我国经济持续快速发展。我国经济总量已跃居世界第2位。计划生育功不可没。
计划生育改善了妇女儿童发展状况。毛群安说，我国始终将推行计划生育与提高妇女地位、优生优育、提高妇女儿童的健康水平结合起来，大力开展计划生育和生殖健康优质服务，普及青少年性与生殖健康知识，依法保障女婴和女孩的生存发展权利，促进社会性别平等，取得了突出成效。我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率大幅下降，分别由1991年的80.0／10万、50.2％。，下降到2012年的24.5／10万、10.3％。。
据法制晚报、新华社
新闻发言人回应放开“单独生二胎”
称已组织调研人口数量、素质等
本文来源：东方早报
责任编辑：
王晓易_NE0011
