[编者按]十八届三中全会开幕在即。众所周知，一些具有重大转折性的决策，多是在历届三中全会上做出的。此次全会将为新一届政府的经济改革思路定下怎样的基调？财税体制、金融领域、土地市场等领域是否会有新的变局？网易财经特别推出系列前瞻稿件为您揭开大幕。
网易财经11月7日讯 上海自贸区成立以来，在金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策上都有多项改革措施，为当地制造了庞大的商机，而其它省市和地区也致力为新一批的经济试点，当中包括来自珠三角的声音----“粤港澳自贸区”。不过，相关方案至今还没有得到中央批准，而十八届三中全会举行在即，中央政府会否继续扩大境内的经济“试验田”？
其实近期有关粤港澳自贸区的传闻接连不断，最新有消息引述参与广东自贸区方案研究的暨南大学经济学院教授封小云说，广东省有意向国务院申报的“粤港澳自贸区”，目前仍在调研当中，也未获中央首肯；广东省深知要提出一个与上海定位有别的自贸区方案，才有可能获批。而目前的构想是在广东省建立一个双边与多边自贸区，在对全球开放的同时，强调与港澳的合作，重点领域放在服务贸易。
虽然多方对成立“粤港澳自贸区”相当期待，但是建银国际研究部副主管刘红哿认为，短期内地成立新自贸区的可能性不大。她说，上海自贸区的建立意味中国希望通过吸引更多海外投资进入服务行业，从而提升各个行业的运营规模和效率。但是，上海自贸区在今年9月底才正式挂牌，区内还有多项金融市场化措施没有推行，不确定性的因素很多，认为中央在三中全会后马上推出新的自贸区的可能性小。不过刘红哿却认为，明年内地或会建立更多的区域性自由贸易区，意味着政府有意通过在中国服务业上引入国际竞争，从而推动国内的改革。
即使粤港澳自贸区目前还没成立，香港与广东各地区的合作其实越来越密切。当中一个主要的原因是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，也就是CEPA的签订，允许香港部分行业在广东省内“先行先试”。在今年的8月底签订的补充协议十公布开放73项措施，开放内地的法律、建筑、计算机、金融和海运等多项服务领域。“过去几年，内地的服务业，除了金融业表现比较迅猛，其的服务业仍很大的改善空间。”香港东亚银行首席经济师邓世安说,香港最大的优势在于专业服务业上，他相信三中全会的议程里，其中的一个重要的议题就是改革内地的服务业，香港的机会在于发挥桥梁的角色，引领更多企业入内地，比如医药及医疗行业、金融和法律业等。
建银国际研究部副主管刘红哿认为，18届三中全会将聚焦四大领域，包括财政税收，金融市场化，国有企业和城镇化的相关改革，而对于香港来说，影响比较直接的是人民币自由兑换、利率市场化及开放资本账户。“这是大势所趋，大概5年，人民币就可以实现国际化了。香港要考虑的，是其经济体真正的竞争优势在哪里？”她认为，香港目前的优势只有金融和房地产，当上海以一个区域性国际金融中心的姿态出现后，区内的人民币可以自由流动以后，肯定会对香港造成挑战，而大家之间如何互补是未来的关键。“未来粤港澳一体化时，可以将这个区域打造成创新科中心，这样就可以吸引全世界的科技人才来这里，成为中国的纳斯达克，和上海互补。”刘红哿如是说。
另外，根据港交所的资料，在2013年7月初，港股市场里超过20%的企业是来自内地，自 2010年以来，H股的成交额占港股总成交已经超过30%。近期港股大约在23000点，估值约10倍，比美股大约15倍的估值要低。刘红哿表示，市场普遍认为内地有四大系统风险，包括房地产泡沫、地方融资平台、不良贷款和不良企业债务。一些周期性行业，包括银行、资源、煤炭和设备等公司很大程度上可以影响港股的表现，她说：“如果内地不解决这四大系统风险问题，港股的前途不会太大，估值也上不去。”（刘文韬）
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财政部财政科学研究所所长贾康认为，一般而言，属于全国性的公共产品，理应由中央政府牵头提供，地区性的公共产品，则适宜由地方政府牵头提供。具体的支出责任，应合理地对应于此，分别划归中央与地方。
随着十八届三中全会的临近，开征遗产税渐渐成为人们关注的议题。不过，多位专家向网易财经表示，开征遗产税成本较高，难度不小，对于开征可能造成的资本外流问题，应该在设计制定遗产税时有所考虑。
本文来源：网易财经
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