新华网上海１１月６日电（记者 陈良杰 姜微 徐寿松）进入深水区的改革要有勇气，更要有智慧；上海自贸试验区建设有压力，更有信心。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正接受新华社“中国网事”记者访谈时指出，“不栽盆景，而是种苗圃”，自贸区所有制度、规则都必须是可复制、可推广的。
“推进自贸试验区建设，压力当然是有的，而且很大。”韩正坦言，因为这是完全不熟悉的事业，可以借鉴国际经验，但必须与中国实际相结合，“深感责任重大”。
不同历史阶段，改革的目标不同。改革开放之初，最缺的是人才、资金。于是，为解决这些瓶颈，出台了一整套招商引资的办法，推出了一系列吸引人才的政策措施。而今天的迫切需求，正是自贸试验区提出的行政管理体制和监管模式改革。
“从某种意义上讲，进入深水区的攻坚战改革，首先取决于政府自身解放思想，甚至自我革命的精神。”韩正说，一方面压力很大，但也很有信心，因为党中央、国务院已经很明确指出了改革方向。
今年３、４月间，就自贸区建设，上海市委、市政府正式向中央作了汇报，中央领导予以肯定、鼓励，并从国家发展战略和改革大局予以谋划，确定制度创新这个改革方向。
“从提出方案到充分酝酿、研究、论证到决策，效率非常之高，中央的决策效率远远超过了我们的想象。”韩正说，自贸实验区的决策过程充分反映了党中央国务院对制度创新的高度重视，对进一步深化改革、扩大开放的决心。
如何评估自贸区的试验是否成功？韩正表示，成功与否，就是看能否按照党的十八大提出的目标，通过两到三年的努力，在自贸试验区形成一套较为完整的跨境投资贸易的新制度体系、管理体制和监管模式。
他认为，要从制度层面去看成果：形成一整套符合法治化、国际化、市场化要求的投资和监管模式，就是一种成功。按照新的规章制度都能管好了，就是一种成功。过去靠审批，现在不审批，企业活力强了、社会活力强了、管理更到位了，就是一种成功。“我们会有一些评估指标，但不会是ＧＤＰ、税收等老的数据指标。”
“两到三年的时间内，所有改革措施都有阶段目标，月月有小结、半年有评估。”韩正说，自贸区每一项改革都有一个列表，也就是以前的制度是怎样的，改革的目标是什么，措施是什么，推进状况如何，体现效果怎样，与当初改革设计的预期是否符合。在做好每一项已经推出的制度评估的基础上，再提出下一步半年的工作方向。
任何改革创新都可能存在不足，关键是风险要可控。“始终使风险控制与推进制度创新同步衔接，始终使风险处于可控状态，绝对不能出现系统性和区域性风险。”
韩正强调，自贸区所有的改革、规则都必须是可复制、可推广的，只是自贸区内可以做、上海可以做的，我们不会去做。“上海自贸区不栽盆景，它是一种苗圃。”
(原标题：中国网事：自贸试验区不栽“盆景”种“苗圃”)
本文来源：新华网
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