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“黄金平衡点”:中国经济转型进程的“准星”[2013-11-05]

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新华网北京11月5日电(记者王建华 倪元锦)中国政府领导人最近首次提出了形象易懂的“黄金平衡点”的有关工作指导思路,将其作为经济转型顺利推进的“准星”,避免转型在中途陷落或偏轨脱靶。

国务院总理李克强最近在经济形势座谈会上表示,要在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间找到一个“黄金平衡点”,使增长保持在合理区间,保证较为充分的就业,同时要加快结构调整,着力提质增效。

他指出,中国经济已进入新的发展阶段,维持过去那样高速增长已不现实,但没有一定的发展速度支撑,许多困难和问题尤其是保就业就难以解决。

分析人士说,这是中国政府领导人关于今后加快转变经济发展方式、成功推动经济转型升级进程的最新宏观管理方式与工作思路方法表述。

中国共产党即将于11月9日至12日召开十八届三中全会,深入研究“全面深化改革”的重大问题并作出总体规划部署。以此为新的历史起点,中国改革的范围之广、力度之大均将空前。

统筹兼顾、实质推进经济转型以使其日益趋向成功,是此次中央全会的一项核心议题。舆论预期,中国新一届政府提出的“中国经济升级版”、“中国经济奇迹第二季”将全面起航。

当然,鉴于中国拥有全球最大的人口规模和第二大的经济体量,其进行的经济转型可谓世界历史上最为复杂、最为艰巨也最为壮丽的经济嬗变。

被誉为“改革开放总设计师”的邓小平1992年“南巡”时提出“发展是硬道理”的著名论断,其后一直被党和政府所坚定奉行,并将“发展”作为“党执政兴国的第一要务”。

中国的发展理念与内涵随着时代的进步而不断升华。1995年中共十四届五中全会正式提出“转变经济增长方式”。2003年,中共十六届三中全会明确提出,要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”。之后,“科学发展观”被列为中共的指导思想,并于十八大的党章修改中确立为党的行动指南。

由于资源环境约束的日趋强大,加之国际金融危机的爆发,以高消耗、低收益为主要表现的传统经济发展方式在中国已经到了难以为继的境地,必须以“提质增效”为主要特征加快取得转变、转型的实质性进展,而工作思路与方法的创新则是不可或缺的。

分析人士说,李克强总理创新性地提出“黄金平衡点”的工作思路与方法,实际是将多种因素、多重目标放在同一个坐标系中进行综合审视,力求做到统筹兼顾,实现强劲、可持续与平衡。

在中国,衡量经济社会发展的指标众多,从理论上讲,经济增速越快越好,但是,实际上其难脱有限资源环境的约束,而经济增速过慢,却又与诸如就业等社会需求产生冲突,这就生动反映了“必要”与“可能”、“经济转型升级”与“保持合理增速”的辩证关系。

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