中共交通运输部党组通报专题民主生活会情况-2013年11月新闻-中华人民共和国交通运输部

11月1日，中共交通运输部党组召开专题民主生活会情况通报会。部党组书记、部长、部党的群众路线教育实践活动领导小组组长杨传堂代表部党组通报了专题民主生活会有关情况，中央第27督导组成员刘素利到会指导。

杨传堂通报了专题民主生活会的准备工作和主要特点、党组及成员查找出的“四风”问题具体表现和产生根源、党组同志批评与自我批评情况、取得的成效和整改方向整改措施，并就贯彻中央部署要求和督导组意见、做好下一步工作提出了相关意见。

杨传堂指出，此次专题民主生活会用一天时间查摆问题聚焦“四风”、深刻剖析根源、明确整改方向、坦诚批评与自我批评，开得很成功，达到了预期目的，进一步增强了党组班子和党组同志严格遵守党的政治纪律的自觉性，深化了对开展党的群众路线教育实践活动重要性的认识，提高了发现和解决自身问题的能力，增强了贯彻中央八项规定和廉洁从政各项要求的自觉性。

杨传堂表示，针对查摆出来的问题，结合党组同志的意见建议，党组专题民主生活会明确了六个方面的整改措施。

第一，加强思想政治建设。把思想政治建设作为加强党组自身建设的首要任务。一是进一步深化学习，切实改进学风，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻领会新思想、新观点、新论断、新要求，牢固树立正确的权力观事业观政绩观。健全完善党组中心组学习制度，一年学习不少于8次。二是牢固树立宗旨意识和群众观念，不断强化政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，增强改造主观世界的主动性，进一步坚定理想信念，保持先进性和纯洁性，增强思想自觉和行动自觉。三是加强调查研究工作，不断创新和探索完善蹲点制、联系点制以及解剖式等调研方式，深入实际、深入群众，了解掌握实际情况和人民群众关切，着力解决影响交通运输发展的重大问题、热点问题。党组同志每年调研时间不少于2个月，深入基层联系点调研不少于10天。

第二，全面深化改革。把改革创新作为提高党组领导发展能力的不竭动力。一是认真贯彻党的十八届三中全会精神，加强改革顶层设计和总体规划，大胆探索，勇于实践，特别是集中攻克法制建设、安全长效机制建设、绿色交通发展、物流发展等方面的体制机制障碍。二是按照中央要求，继续推进交通运输大部门制改革，按照即将公布的交通运输部“三定”规定，认真组织实施，为综合运输体系建设创造良好环境。研究制定落实部与三个国家局的有关工作制度。三是不失时机地深化交通运输投融资、公路和航道管养、救助打捞、海事管理等重点领域和关键环节的改革，不断增强交通运输发展活力。四是抓改革促发展，加快转变交通运输发展方式，加快综合运输、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，建立保障全面建成小康社会交通运输发展目标和指标体系，提高发展的质量和效益。坚持保障和改善民生，把解决老少边穷地区特别是集中连片特困地区交通落后问题作为主战场，作为密切党同人民群众血肉联系的重要纽带。五是深化交通运输对外开放，认真落实中央加快与周边国家互联互通的部署要求，加大交通运输领域对外交流合作。

第三，深入贯彻执行民主集中制。把贯彻执行民主集中制作为加强党组自身建设、维护党的团结统一的法宝。一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，完善议事规则和集体决策制，加强民主集中制教育培训，充分发扬民主，不搞一言堂。尽快修订《中共交通运输部党组工作规则（暂行）》。二是严格党内生活，利用好批评与自我批评强大武器，不断提高党组发现和解决自身能力问题的能力。每年民主生活会都要进行群众路线执行情况的自查互查、集体查，向干部职工进行通报，自觉接受监督。三是加强干部队伍建设。树立正确选人用人导向，建立科学规范的干部考核评价体系，形成激励干部求真务实的有效机制，加大从基层培养锻炼和选拔干部力度，加大干部交流力度。四是不断推进决策法制化、民主化、科学化，建立完善专家咨询、风险评估、奖惩和问责等制度和机制等，发挥离退休干部建言献策的作用。

第四，发挥党组模范带头作用。把领导干部带头作为加强党组自身建设的有效途径。一是带头落实中央关于政治纪律、工作纪律和廉政纪律各项要求，不断夯实政治定力，自觉在政治上思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是带头落实中央八项规定和部党组的实施意见，进一步完善调查研究制度，研究制定精简会议文件、出国出访、厉行节约等方面的具体管理办法。加大机关会议费和“三公”经费管理力度，修订会议、公务接待、因公出国（境）出访等经费管理规定。三是带头把握大局，带头坚持民主集中制，带头发扬党的优良作风，带头遵守廉政规则，带头加强学习。

第五，加强制度建设。把建章立制、完善制度建设作为加强党组自身建设的重要保障。一是深入落实党要管党、从严治党的要求，健全完善党组在思想、组织、作风、反腐倡廉建设方面的制度、办法和措施。全面梳理交通运输法规和制度体系，做好立改废工作。健全完善基础设施建设前期工作、立项审批、投资计划、资金监管、基建程序、质量监控、安全监督等规章制度。二是推动落实党建工作责任制，夯实党建工作的基础。建立党组同志基础党建工作联系制度，过好双重组织生活，加大对基层党建工作的指导力度。健全完善“三会一课”制度，不断总结创新基层党建工作新方式，推动党风政风行风的根本好转。三是加强党风廉政建设，健全机关司局和直属单位领导班子“一岗双责”制，加强日常教育、警示教育、诫勉教育等，强化监督管理，确保党风廉政责任制落到实处。坚持用制度管人管事管权，进一步完善科学决策、行政审批、干部考核选任、直接联系和服务群众等制度，督促基层单位完善“三重一大”集体决策制度，完善巡视制度。尽快落实五项“禁止性规定”，加强对公车私用、住房、办公用房、职务消费和人情消费、持有会员卡等的监管和督察，补强制度链条的薄弱环节，切实做到把权力关进制度的笼子里。四是加强机关建设，以反对“四风”为突破口，建立反对机关形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度体系和工作机制，推进机关作风建设制度化规范化长效化。继续做好取消和下放行政审批工作，着力解决机关借调工作人员过多过滥、岗位责任制不落实和部门之间推诿扯皮等问题。五是切实履行“管行业就是管行风”的政治责任，完善落实交通运输反腐倡廉“五个体系”。对人民群众反映强烈的政风行风问题开展专项治理，着力解决执法队伍吃拿卡要等问题，着力整治论坛、会展过多过滥问题等，抓好教育实践活动中边查边改的10件实事。

第六，加强督促落实。把用“钉钉子”精神抓督促落实作为加强党组自身建设的重要手段和标尺。一是把“钉子钉实”。按照确定的目标和工作思路，做到“踏石留印、抓铁有痕”，坚持不懈抓好落实，促进交通运输沿着科学发展的轨道前进，防止急功近利和短期行为。二是把“钉子钉准”。建立健全层层抓落实的责任制和责任追究制度，明确责任单位、责任人，制定责任书、时间表，从党组书记做起，一个一个加以整改，确保各项任务落到实处。三是把“钉子钉牢”。及时总结经验，修正错误，努力推进长效机制建设，重视发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用，不断攻坚克难，为交通运输科学发展创造良好环境。

杨传堂指出，这次会后，教育实践活动将转入整改落实、建章立制环节。要认真贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神和刘云山同志在中央召开的教育实践活动工作座谈会上的讲话精神，按照督导组要求，结合实际，切实把整改落实、建章立制环节的各项工作做深做细，认真落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列法规条例，确保把群众路线教育实践活动引向深入，确保教育实践活动善始善终善作善成，确保以新的成效取信于民，以更加优异的业绩为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦做好交通运输服务保障。

部党组成员、副部长冯正霖主持会议。部党组成员、驻部纪检组组长李建波，部党组成员、副部长何建中出席会议。“两代表一委员”、部机关全体党员干部、在京部属单位主要负责同志和老干部代表参加会议。

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