民政部召开政务信息化建设顶层设计和民政社会保障信息化工程立项论证启动会

李立国部长从国家政务信息化发展大局、民政事业科学发展和民政政务信息化跨越发展三个层面，充分阐释了我部开展政务信息化建设顶层设计，做好国家信息化工程项目立项论证、实施工作的重要意义；从切实加强领导、注重协同配合、坚持务求实效三个方面，对我部做好顶层设计和立项论证工作提出了明确的要求。

李立国部长指出，民政广泛惠及民生、发展基层民主，业务多元多样，社会关注度高。随着我国工业化、城镇化、信息化不断发展，社会公众对民政管理与服务的现代化、专业化水平提出了更高要求，特别是涉及保障特殊群体基本生活的救助和福利项目，要求资金与服务定位精准、分配公平、公开透明；各项社会事务管理，需要全面准确的数据管理做基础，都要求现代网络信息技术做保障，对传统的、经验型的、人工化的民政管理与服务手段提出了严峻挑战。新形势下，民政事业创新发展必须更新理念，用好现代信息手段，要进行政务信息化建设顶层设计，建立民政信息资源管理使用机制和基础信息化设施平台，实现各业务系统互联互通、信息共享和业务协同；通过数学模型、智能分析等方法汇聚、分析海量民政信息，为工作决策和业务开展提供翔实数据基础，切实提升民政部门科学决策、履行职能和服务公众的能力。

李立国部长强调，各单位要高度重视，加强组织领导，建立“一把手”负责制，全面参与到这项工作中来。要强化责任意识，明确职责任务和分工安排，集中精力参加调研、梳理、分析和论证等各阶段工作，按时保质完成工作任务。要切实规划好我部中长期政务信息化建设顶层设计，使之经得起时间和工作检验，真正发挥出方向引领作用。同时，切实抓好设计贯彻落实，确保各项工程在立项后的项目实施、建设应用、绩效评价、运行维护等各个环节能够切实依据顶层设计和相关要求进行，实现对项目全过程的统一管理，真正发挥民政政务信息化建设的整体效益。

顾朝曦副部长在总结讲话中着重从做好需求分析和加强人员保障方面提出了具体要求。他指出，业务需求分析是做好整个工作的基础和关键，其质量高低直接关系到顶层设计的科学水平和信息系统的实用性能。开展业务需求分析，一要准确。要紧密结合民政业务职能，从中央要求、群众需求、社会关切等多角度入手，找准发展目标，找出存在问题，提出解决办法。二要全面。分析内容和范围要全面、完整，既要对本司局业务、部属单位业务、民政系统业务进行全面梳理，也要对相关部委和单位所涉及的信息共享和业务协同进行充分论证。

顾朝曦副部长强调，在加强人员保障方面，各单位除了“一把手”挂帅外，要发挥好“全员参与”的作用。首先，要发挥好骨干的作用。要让业务精、理解力和执行力强的骨干人员参与到工作中来，确保他们在关键环节和节点上不缺位、不掉链子。其次，要发挥好集体的作用。现在业务工作和信息化工作已紧密融合，单靠各处室一两位同志应对信息化工作已经落伍，需要大家一起上手、集体参与，彼此能够补位、上位。第三，要发挥好“外脑”的作用。各单位在工作开展中，要加强与专项工作办公室、信息中心、咨询服务机构及相关专业机构的配合与协作，主动物色相关领域专家参与，虚心借鉴相关行业成熟经验，少走弯路，多走捷径，提高工作的专业化水平。同时，要加强对现有人员的信息化知识培训，多培养一批熟业务、懂技术、会管理、善协调的复合型人才。

国家信息化咨询专家张文燚教授就落实“十二五”国家政务信息化工程建设规划和开展政务信息化顶层设计进行了政策解读，办公厅通报了工作实施方案。

各司（局）、全国老龄办、民政部信息中心、民政部低收入家庭认定指导中心主要负责同志参加会议。

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