索马里“青年党”是谁（下）

刘中民

上海外国语大学中东研究所所长

9月21日，索马里“青年党”对肯尼亚首都内罗毕的一家购物中心发动恐怖袭击，酿成超过60人死亡的悲剧，截至昨天对峙仍未结束。那么，索马里“青年党”是一个什么组织呢？其历史发展、组织结构和国际影响又如何呢？这也正是本文试图揭示的内容。【索马里“青年党”是谁（上）详见9月24日早报A12】

境内恶行累累

1991年索马里陷入战乱以来，国家陷入四分五裂的无政府状态，北方的索马里兰（Somaliland）和邦特兰（Puntland）处于事实上的独立状态，“伊斯兰法院联盟”控制南部大部地区，而“青年党”试图建立包括整个索马里、肯尼亚东部、埃塞俄比亚欧加登（Ogaden）和吉布提在内的“东非伊斯兰酋长国”。为实现这一目标，“青年党”不仅在索马里国内和周边地区大肆进行恐怖暴力活动，还坚决反对2008年索马里联邦过渡政府与反对派达成的《吉布提协议》，严重破坏了索马里的国家和平进程。

近年来，“青年党”在索马里境内制造了一系列恐怖袭击事件。2008年2月6日，“青年党”在索马里海港城市博萨索实施爆炸袭击，造成近90人伤亡，美国国务院旋即于同月26日宣布将“青年党”列入恐怖组织名单；2009年9月17日，“青年党”针对非洲联盟驻索马里维和部队司令部实施自杀式炸弹袭击，造成21人死亡，以报复美军当月14日在索马里南部击毙该组织重要头目纳班；2011年10月4日，“青年党”对首都摩加迪沙政府办公楼实施自杀式炸弹袭击，致死65人； 2012年11月8日，索马里政府军和“青年党”武装在南部地区激烈交火，造成18名政府军和21名“青年党”武装分子身亡；2013年6月19日，“青年党”成员运用载有爆炸物的卡车冲击联合国驻地办公楼，造成包括8名联合国工作人员在内的15人死亡。“青年党”频繁进行的恐怖暴力活动，不仅严重破坏了社会秩序，而且也使索马里和平进程的希望更加渺茫。

破坏地区稳定

首先，索马里“青年党”致力于建立包括整个索马里和埃塞俄比亚、肯尼亚部分地区的“东非伊斯兰酋长国”，加剧了东非国家间的矛盾。

索马里与埃塞俄比亚围绕欧加登地区的归属长期对抗，而“青年党”力图将欧加登地区纳入所谓的“东非伊斯兰酋长国”，这也正是埃塞俄比亚积极介入索马里事务的原因所在。2004年埃塞俄比亚扶持索马里联邦过渡政府成立，2006年出兵索马里推翻伊斯兰法院联盟政权，以及此后积极参与打压“青年党”的国际反恐合作，虽然对于防范伊斯兰极端势力和恐怖势力在索马里坐大有积极作用，但也激起了索马里民众的民族主义情绪。“青年党”主张驱逐包括埃塞俄比亚在内的外国势力，赢得了国内民众的支持，加强了“青年党”的社会基础。肯尼亚、乌干达等国对索马里事务的介入也产生了类似的效应。

更为复杂的是，厄立特里亚通过向“青年党”提供资金援助和军事培训，以削弱埃塞俄比亚对索马里局势的控制，而这又进一步激化了索马里联邦过渡政府对厄立特里亚的不满，最终导致厄立特里亚与埃塞俄比亚、索马里过渡政府之间的紧张关系。

其次，“青年党”向周边国家的渗透，以及在周边国家制造的恐怖活动，严重破坏了东非的地区稳定。

肯尼亚东北部、埃塞俄比亚的欧加登地区居住着大量索马里人，“青年党”积极对这些地区进行思想渗透、招募成员，还唆使这些地区的索马里人进行“自治”，以便为“东非伊斯兰酋长国”创造条件，造成了肯尼亚、埃塞俄比亚族群关系的紧张。“青年党”在周边国家制造的恐怖袭击事件更是严重破坏了这些国家的稳定。例如，2010年6月，“青年党”对乌干达正在观看足球赛的民众进行袭击，导致150多人死伤，这是“青年党”第一次在境外实施恐怖袭击。2011年10月16日，肯尼亚军队跨境进入索马里，开始“国家使命”行动，追击在肯方境内多次绑架外国人的索马里“青年党”人员。2012年2月18日，肯尼亚警方称，自从肯尼亚介入索马里事务以来，“青年党”涉嫌杀死了至少30名肯尼亚平民。

此外，“青年党”的猖獗活动也对索马里海盗的活动推波助澜。2008年以来索马里海盗的猖獗活动，也恰恰与“青年党”在索马里坐大在时间上具有同步性。有资料显示，“青年党”还与海盗相互勾结，通过海盗劫掠勒索大量赎金已成为“青年党”资金的重要来源之一。而“青年党”和亚丁湾对岸的“基地”组织阿拉伯半岛分支的联手，更是直接威胁亚丁湾和红海的海洋通道安全。