专家解读：2014年中前销毁叙化武“不现实”

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德１８日接受美国媒体采访，提及处置叙利亚化学武器至少需要一年时间以及１０亿美元资金。

中国裁军与军控协会秘书长黎弘１９日接受新华社记者采访，认为销毁叙利亚化武面临资金和诸多技术难题，２０１４年年中以前完成销毁工作“不现实”。

资金成难题

黎弘认为，销毁叙利亚化武过程需要至少２０亿美元，资金来源是疑问。

他说，根据联合国调查报告，叙利亚有１０００吨化学武器，“初期设立专家小组、化武清点、选择地址、筹建工厂、装组流水线等工作就需数亿美元”。另外，在冲突期间启动化武销毁进程，人员和设备安保方面将面临额外资金压力。

黎弘说，美国化武销毁事务历经几十年，花费超过２００亿美元。

根据《禁止化学武器公约》条款，缔约国应自行支付销毁化武费用。事实上，始于上世纪末的俄罗斯化武销毁由欧盟国家“报销”部分费用。利比亚、伊拉克随后相继缔结公约，均因得到欧美国家资助才得以启动销毁进程。

黎弘认为，叙利亚深陷内战，被迫加入公约，显然难以自掏腰包，而推动叙利亚销毁化武的多国也还没有就资金负担的分配达成协议。

他说，尽管销毁化武比对叙发动军事行动要省钱得多，但对于面临经济难题的欧美国家而言仍需商议，“况且美国尚未放弃军事打击叙利亚的选项”。

技术难度大

黎弘认为，销毁叙利亚化武面临多项技术难题，包括转运、选址和销毁工艺。

他认为，把叙化武转移至他国难度较大。一方面，一些欧美大国以及俄罗斯有完善的监管和销毁系统，但就接纳外来化学污染必然会面临民众阻力。另一方面，伊拉克和利比亚等地区国家虽然已经建成销毁厂，但安全局势动荡，转移风险很大。

黎弘说，在叙境内选址建厂更为现实，只是，“技术勘察并非易事”，比如，工厂运转需要大量用水，但选址要远离水源以避免污染。

美国《大西洋月刊》报道，拆除化武需７步：解体炮弹、移除化学药剂、销毁化学药剂、销毁炸药及推进剂、销毁武器外壳、销毁相关附件、处理流出物。销毁化学药剂是核心步骤，国际通行有四种处理方式，包括焚化、中和、微生物降解、电化氧化，一般由特制机械组合完成。

黎弘说，叙境内多种形态化武并存，包括易触发的燃剂型、难拆除的炮弹型等，各自需要不同销毁工艺，而炮弹形态各异加大流水线操作的难度。另外，反对派据信持有化武，其类型更加难以清点登记，也难以集中处理。

他认为，叙利亚全境清除化武可能需要很多年，美国方面所提２０１４年年中以前完成销毁化武的计划“不太现实”。

俄罗斯和美国１４日就叙利亚化武问题达成框架协议，提出在２０１４年年中以前全部销毁或者转移叙利亚化学武器的目标。

他国受压力

专家认为，叙利亚加入禁化武公约将使所在地区一些尚未缔约的国家面临更大压力，但预计难以改变以色列等一些国家就化武事务的立场。

叙利亚定于下月正式成为《禁止化学武器公约》缔约国，让其他一些国家更加受到国际社会关注，包括尚未签署这一公约的国家埃及、安哥拉、朝鲜、２０１１年刚独立的南苏丹，以及签署公约但尚未获得国内批准进入销毁阶段的缅甸和以色列。

尤其是以色列，长期就裁军以及核武问题向周边一些国家施加压力，但国际社会普遍认为这一中东国家保有各类武器。英国《金融时报》援引叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的话报道：“地区各国都应尊重（禁化武）这一公约，特别是以色列。”

以色列主流媒体之一《国土报》上周末刊发一篇评论，说“以色列没有否认也没有承认是否有化武……在有打击敌人的其他手段时，难以想象以色列会动用化武。”

黎弘认为，作为西方国家亲密盟友，以色列不会受到叙利亚事件影响而改变化武立场。禁化武组织发言人迈克尔·卢汉说，现阶段没有对以色列开展化武核查的授权，“既然没有证实，便不好猜测”。

叙利亚加入禁化武公约后，埃及将成为唯一没有签约的阿拉伯国家。埃及外交部对叙加入公约表示欢迎，但没有就埃及政府下一步举措作出官方表态。

埃及媒体《第七日报》说，埃及先前“埃叙联合对抗以色列威胁”的拒绝缔约理由可能变得薄弱。埃及军队前高官、军事专家苏福特·齐亚特说：“以色列随时可以启动销毁化武进程，因为他们有更强大、更具威慑力的武器——核武。”（蔺妍）

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