京华时报：揭秘审计工作 近半部委财务数据联网

京华时报记者赵鹏

信息化平台核查海量地方债

审计署有关人员介绍，审计机关主要通过采用信息化手段，实现由传统审计方式向更先进的审计方式的转变，来提高审计效率。现在，从审计计划确定、审计过程控制，到审计成果汇总，再到审计档案归集，都能通过信息化手段来实施实时指挥和动态监控，审计管理和组织能力得到很大提升。

如对各界广为关注的地方政府性债务审计，审计署搭建了以“统一组织项目管理软件”“项目执行管理软件”和“安全客户端应用”为核心，以腾讯通软件为辅助，以各省份信息化平台为延伸的覆盖全国的项目管理平台，3个月时间内核查三类债务数目达到187万笔，日均2万多笔，涉及37万个项目。没有多层次、多类型的信息化手段和工具，完成这样庞大的工作量是无法想象的。

又如金融审计，相关人士强调，目前我国金融审计的信息化程度比较高，大大提升了审计效率和质量。审计署目前已经在多家国有银行搭建了商业银行审计数据分析平台，建立了商业银行计算机审计方法体系，制定了商业银行审计数据规范，形成了“总体分析、发现疑点、分散核查、专题研究”的工作模式，围绕中央重大经济政策贯彻落实情况开展审计和审计调查，促进国家宏观经济政策的贯彻落实；紧贴宏观经济最新动态，通过综合数据分析发现问题、提出建议，为中央决策提供有益参考；利用信息技术进行数据分析，突出审计重点，揭露重大违法问题和大要案线索，打击金融领域违法犯罪活动。

盘点近十几年的审计实践，很多隐患是靠计算机审计揭示的，很多大要案线索是靠高科技手段查实的。可以说，没有审计信息化的快速发展，就不会有审计工作大有作为的今天。

近年来，审计署专门培养“四手”人才，即查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手、内部管理的行家里手。相关人士称，在重点项目的审计小组中，基本都会配备这几类人才，以提高审计效率和质量。

   对话

    审计署:将推整改自行公告制

京华时报：很多人发现审计公告反映出的问题资金，往往当期公告只透露出少部分资金和问题得到整改。审计部门对整改工作是怎样要求被审计单位的?

审计署：每一个审计项目结束后，对于审计查出的违规违纪问题，其中属于审计职权范围的，审计机关直接下达审计决定，提出处理处罚意见，并在规定的时间内对整改情况进行检查和督导；不属于审计职权范围的，审计机关出具移送处理书，移送其他部门进行处理处罚，接受移送的部门应将处理结果及时函复审计机关。

在下次审计时，审计部门都会将被审计单位上次问题的整改情况，纳入新一次审计的内容中。另外，审计部门还有针对整改情况的不定期回访。对于审计出严重问题的单位，也会作为审计部门后续抽访的重点。

京华时报：为了保障问题资金能整改到位，增加公众知情权，审计机关有何完善制度的建议?

审计署：要加大对审计查出问题的问责力度，对于拖延、推诿甚至拒不整改的，要严肃追究有关人员责任；将审计发现问题的整改情况纳入各级政府督办和考核内容，同时建立整改；积极推动改革，以改革的方式解决体制、机制、制度层面的问题，从根本上铲除滋生问题的土壤。

采取由审计机关公告整改情况的方式，对促进审计发现问题的纠正、避免负面影响有一定效果，但也存在一些问题，如公开责任主体不明确。按照审计法等规定，整改是被审计单位的责任，公开也应由被审计单位来组织进行，审计部门则负责整改的督促和跟踪工作。从这些年实践看，被审计单位很少主动公开整改情况，也一定程度导致一些单位对整改的不到位、屡审屡犯等问题依旧存在。

近期，审计署在公告10家中央企业及3家银行的审计结果时，尝试审计署只公告审计结果，整改情况由涉及被审计单位同时公告的做法。从社会反应看，舆论对这一做法积极肯定，一定程度上缓解了社会上对整改不到位、屡审屡犯等问题的不满，同时也有利于促进有关单位增强对整改工作的重视，增强政府公信力。下一步，将推动采取措施督促有关部门按规定主动公开整改情况，更好地回应社会关切，保证相关问题整改到位。此做法，不失为推动整改的一个有效尝试，有必要继续推广并不断改进完善，形成制度化。

(原标题：京华时报：揭秘审计工作 近半部委财务数据联网)