| ||
早报记者 俞立严
上海有关部门将对“拥车者自备车位”开展深入细致的可行性研究，待条件具备后，或将提请人大“升级”为地方性法规。昨天，市人大代表、上海城市综合交通规划研究所副所长陈必壮称，针对他此前提出的“在上海率先实施拥车者自备车位”的建议，市建交委日前给出上述答复。
中心城区停车缺口32%
陈必壮介绍说，上海的停车难问题日趋突出，2011年的统计表明，中心城区停车泊位约为78万个，缺口高达36.7万个，缺口比例为32%。
在他看来，要有车先得有停车位，建议上海制定类似于日本《车库法》中“有车者自备车位”的地方性法规。
陈必壮提出，现阶段应先梳理停车设施类别，并对已有自备车位的对应车辆完成注册；对目前仍有相当部分车辆无自备停车位的，可以设定3-5年的过渡期，在过渡期内政府和个人共同努力，政府帮助拥车者在合理范围内通过对地块改造、改扩建原有停车设施等方式，个人可以采取认购停车发展基金、租用周边可用停车设施等方式完成自备车位；而对于新购置车辆的，则必须提供相应的物业提供的独立车位（非合用）证明，方可申请私车额度。
条件成熟将提请人大立法
市建交委日前答复陈必壮说，这是解决上海停车难的途径之一，也与市政府正在研究的政策导向相一致。
市建交委表示，缓解中心城区停车难，需要综合考虑多种因素。上海多年来积极实行机动车总量控制措施，通过招标拍卖方式发放私车新增额度，一定程度上抑制了机动车拥有数量快速增长的趋势。但因历史欠账过多，根据原有规划标准，车库配建比例为0.6，在较长时期内停车难的问题将始终存在，市政府已提出要统筹平衡停车与行车的关系，兼顾发展与调控，将加强停车需求管理与提高公共交通吸引力、实施机动车总量控制等紧密结合，使停车设施与土地资源、道路容量、车辆增长相协调。
市建交委表示，目前，本市关于停车管理的办法有《上海市停车场（库）管理办法》，如要上升为地方性法规，需经过一段时间的实践，总结经验，再提请人大审议，纳入人大地方性法规的立法计划。关于拥车者自备车位的规定，涉及重大政策调整，与城市规划、发展模式、生活习惯、交通运行状况密切相关，出台需谨慎。根据市政府相关文件的倡导性要求，市建交委与交通港口局等相关部门已将“拥车者自备车位”列入综合交通管理政策储备，开展深入细致的可行性研究，待各方面条件具备后，再提请人大将该政策上升为地方性法规。
本文来源：东方早报
责任编辑：
王晓易_NE0011
