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在上报的2013年度江苏省级高沙土农业综合开发项目初步设计和年度计划编制过程中，江苏如皋农发局目标零调整，项目计划科、项目建设科、监督检查科能力协作，对各项目申报镇安排的建设内容在“三上三下”反复细化的基础上，实施“三堂会审”，以保证项目计划编制的高质量。具体做法是：
“三上三下”细化项目初步设计。江苏省农发局编制初步设计和年度计划文件下达后，如皋市农发局立即召开各项目申报镇分管领导和具体承办部门负责人会议，要求在项目建议书的基础上，通过向项目村群众公示、召开群众座谈会等形式广泛征求群众意见，同时就10%群众自筹进行讨论、确认，对项目建设内容进行细化；局对各项目镇上报的初步设计初稿进行审核，综合计划科对规划内容与规划设计单位一起进行实地踏勘，共同修订完善，报南通市局进行会审；根据市级会审意见，如皋市局再次召开各镇会议，明确要求，细化整改，在此基础上编制项目计划。
“三堂会审”确定计划建设内容。各镇编制上报年度计划、初步进行GPS定点定位的基础上，全局一盘棋，项目建设科、监督检查科提前进入项目管理程序，参与对项目规划设计的科学合理性、建设必要性、规划建设内容真实性、实施可能性进行考评。7月22-23日，局组织三科室全体人员分成两个工作组，对全市5个项目申报镇的所有规划建设内容开展实地检查、丈量，对部分无法实施、确无必要的建设内容作出了调整后再上报的要求。
通过“三上三下”申报、“三堂会审”，确保了规划的科学合理，确保了建设内容的真实必要，确保了后期建设、验收的顺利进行。如皋农发局正进一步探讨，计划将“三上三下”“三堂会审”这一创新举措常态化、制度化。（侯求学 薛洁铭）
(原标题：目标零调整 江苏如皋农发局实施项目“三堂会审”)
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
