中国微调电价政策促进绿色发展

新华网北京８月３０日电（记者王敏、江国成）中国国家发展改革委３０日宣布，自９月２５日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝等环保电价政策。同时，进一步完善光伏发电价格政策。专家指出，中国微调电价政策，健全环保电价体系，有利于促进绿色发展。

据了解，这次完善政策主要包括三方面：一是将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由现行的每千瓦时０．８分钱提高至１．５分钱；二是将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时０．８分钱提高至１分钱；三是对燃煤发电企业除尘成本予以适当补偿，除尘电价补偿标准为每千瓦时０．２分钱。

“此次价格调整，既着力保护环境，又注重不增加电力用户负担。”国家发展改革委价格司副司长李才华表示，调整主要是在保持现有销售电价总水平不变的情况下，利用电煤价格下降腾出的电价空间，对电价进行结构调整。

近年来中国经济发展迅速，但能源消耗和污染物排放也急剧增加，给环境带来巨大影响。全国大范围的雾霾天气，曾引起海内外关注。

中国电力行业高度依赖火电。二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等是影响空气中ＰＭ２．５浓度的主要污染物，其中，燃煤电厂排放量占总排放量近５０％。

为了促进可再生能源发展，同时依据国际惯例，此前中国在销售电价中征收了可再生能源电价附加，作为可再生能源发展基金，对可再生能源进行补贴。目前每年筹集金额２００亿元左右，但近年来中国可再生能源发展迅速，筹集资金已难以满足补贴资金需求的迅速增长。此次标准的提高将扩大可再生能源发展基金，进一步促进绿色能源发展。而对中国主要依赖的火电行业，给电厂脱硝、除尘电价补贴，鼓励企业节能减排，绿色发展。

发改委有关负责人表示，这次电价调整进一步优化了火电上网电价的组成结构，新增了除尘电价补偿，提高了脱硝电价标准。再加上此前已有的脱硫电价，中国在火电上网电价中已初步形成了较为完整的环保电价体系。

据透露，中国还将配套出台严格的环保电价考核管理办法，明确环保电价执行的方式、方法、标准、程序和考核措施。

“各级环保部门要在日常监管的基础上，定期开展专项环保电价检查，对不落实环保电价政策、不按规定运行环保设施或偷工减料、弄虚作假的行为，严厉查处并曝光。”环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江表示。

此外，国家发展改革委还完善光伏发电价格政策，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。

“这将让光伏发电用户获得更好的收益，对市场起到鼓励和带动作用。”国家能源局新能源司副司长杨志鹏说。

专家指出，这一政策为中国光伏发电企业吃了“定心丸”，预计光伏发电项目将得到快速推进，并对中国光伏产业形成实质性利好。

(原标题：中国微调电价政策促进绿色发展)