伏天里的孝感市温度居高不下，孝南区广场街星火社区6个家庭的老人像热锅上的蚂蚁，他们的儿子、孙子或丈夫到俄罗斯打工，“莫名其妙”地成为“黑劳”，没有休息时间，拖欠工资，护照被扣押回不了家……民工们偷偷打电话到家里，让家人网上发帖求救。
记者采访了解到，在有关部门干预下，目前这些民工的待遇有所好转。然而这些怀揣淘金梦的民工通过“黑中介”出境，给核查救助工作带来不小的难题，至今警方都无法摸清他们的签证和劳务合同状况，“黑中介”也未受到处罚。
网上求救
记者到发帖民工最集中的星火社区，民工家属们说得最多的就是“不该去”。这个社区的10个工人同孝南区城郊其他几个村的15名工人一起，从孝感坐火车到黑龙江，再转飞机到克麦罗沃州。
克麦罗沃州位于俄罗斯偏远的西伯利亚地区。“带他们去的中介徐某说，到俄罗斯打工轻松，每月能拿1万元，吃得又好，孩子们听了信以为真，跟村里其他人一起去了。”张子玉说。
张子玉家有4人参加这次的“淘金”队伍，最先去俄罗斯的是小儿子和儿媳。他们给家里打电话说工地上条件还可以，大儿子和孙子接着去了。可工作一段时间后，大家发现待遇跟徐某先前承诺的不一样。
张子玉说:“原来说好每天工作10个小时，变成一天要出工13个小时。每天除了做工，就是睡觉，吃的只有土豆和青菜。”
这样的日子民工们坚持了1个多月。1个月后没发工资迹象，他们急了，联合起来罢了2天工，这才发了工资，但只有几千元。
又过了一个多月，一切照旧，而且罢工也不管用了。因为讨要工资，民工们甚至遭到用工方的威胁，证件被扣押，想回国也回不了。
7月6日，他们得知相邻的工地几十名黑龙江工人，由于条件差罢工被工程方威胁……他们更怕了，于是向家人求救。
“打工者在俄罗斯害怕，亲人在家里着急”。民工祝小兴的妻子王秀玲说，家属们不知该怎么办。
家属说，他们是第一次出国打工，对政策法规都不了解。当时徐某承诺收取每人2000元中介费，出国所需的护照、签证、用工合同都由他统一代办。
“找不到求助的地方，我们只能在网上发帖，呼吁家乡政府帮助孝感民工安全回国。”张子玉说。
打工非法
据孝感市警方调查，已查实有3位民工是通过旅游签证去的俄罗斯。旅游签证1次入境最多只能15天，不能务工。此次出国的民工很大一部分可以确定是非法务工。
面对居民非法出境打工，地方职能部门感到异常棘手。
“还无法掌握全部求救民工的签证和劳务合同具体状况。”孝南区公安局政工室主任孙冰说，俄罗斯开放免签证“个人游”之后，除了护照需要在户籍所在地办理，出国签证、劳务合同等其他手续在外省也可以办理，当地“至今都没法弄清楚这些人是什么时候从哪里出境的”。
“我们打算联合市局和外事侨办组队到黑龙江调查，俄罗斯那边的情况，只能依靠有关部门了。”孙冰说。
孝感市商务局副局长左明新说，现查明要求回国的25人没有备案过，属于私自出境打工，在外遇到困难，商务部门也没办法，因为商务部门只对正规的对外劳务合作经营公司(以下简称“外经公司”)有执法权，而且那名黑中介还在俄罗斯。
他说，每个国家对签证、务工的法规不一样。发达国家对外国务工人员的管理相对严格，俄罗斯较宽松，我国居民去俄罗斯旅游是落地签证，一些人借此留在当地打工，出了事家里都没法联系。
改进管理
据家属介绍，地方上报至外交部后，在有关部门协调下，孝感民工的待遇有所改善，也陆续发放了拖欠的薪资。目前民工们愿意留在俄罗斯继续打工，等今年11月工程按期完工后回国。
孝感市商务局副局长左明新说，孝感民工的这次经历可以说对他们、对相关部门都是一次教训。在打击黑中介同时，今后将加大对出国务工相关法律法规的宣传。
他说，出国务工一定要找正规的外经公司，这些公司在国家商务部和湖北省外派劳务平台上有备案，并缴纳不低于300万元的风险处置备用金。出国打工，一旦发生劳动纠纷，索赔有保障。
从个人出国务工流程看，首次出国前办理出国护照后，应注册登录劳务服务系统平台填写个人信息，通过这个平台与外经公司达成用工意向，再由外经公司拿着证件资料去商务局备案。
左明新说:“合法途径出国务工人员信息完备，要是遇到困难，维权方便得多。”(新华社专稿)
本文来源：新华网
作者：余俊杰 沈翀 熊金超
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