陕西延安自筹资金启动新一轮退耕还林

新华网西安８月１４日电（记者王世焕、刘彤） 郁郁葱葱的成片林木覆盖在原本黄土裸露的峁梁梁上，这是记者最近在陕西延安采访时看到的场景。尝到退耕还林甜头的延安市决定，从今年１月起，在国家没有出台新政策之前，自筹资金启动新一轮退耕还林工作。

据介绍，１９９９年以来，延安市累计完成国家计划内退耕还林面积９１０．０６万亩，其中退耕地还林５０２．３８万亩，荒山造林３８６．６８万亩，封山育林２１万亩，占全国退耕还林面积的２．５％，陕西全省的２７％。

陕西省委常委、延安市委书记姚引良说，退耕还林使延安的生态和人居环境显著改善。实施退耕还林以来，延安的林草覆盖度由２０００年的４６％提高到２０１１年的６７．７％，１２年提高了２１．７％，增速比陕西全省高出８．９４个百分点。通过２０００到２０１１年的卫星遥感图对比，可以清晰地看到，延安全市主色调逐年由黄变绿，植被覆盖度上升趋势尤为显著。

如今的延安，人居环境显著改善，局部区域生态良性好转。但这里仍然是陕西生态较为脆弱的地区之一。森林资源总量不足，分布不均，林分结构不合理，生态环境的承载能力相当有限。特别是目前尚有２２４万亩２５度以上陡坡耕地仍在耕种。

为此，延安市决定，从２０１３年１月起，用４年时间，由市、县斥资２１．５亿元，以每年５６万亩以上的进度，完成现有２２４万亩２５度以上坡耕地的退耕还林任务，以逐步实现延安陡坡全绿化，林草全覆盖。

延安市退耕还林工程管理办公室主任李炳智说，延安已经启动实施的新一轮退耕还林工作，由上一轮退耕还林侧重以沙棘等生态林为主转为经济林和生态林并重。在计划安排上，将优先考虑“两线三点”重点区域，即由近居地向远山分步实施；本着培育新型农业产业和生态经济效益兼顾的原则，优先栽植苹果、红枣等经济生态兼用型树种；为确保林种、树种搭配合理，林分结构稳定，生态林建设将以乡土树种为主，实行混交。

李炳智说，在给退耕户的补偿方面，目前延安制定的补助政策为，现（休）耕地退耕还林，每亩一次性补助种苗费５０元，粮食折现和生活补助按生态林８年、经济林５年算，每年每亩补助１６０元，按照市、县共同投资的办法分年度兑现。目前，这一新的生态工程，正在延安全市全面推开。

据最新统计，截至目前，延安全市今年春季退耕造林已投资２０４２２．６万元，群众投工投劳折合人民币１８０．７万元；已完成栽植面积４８．４６万亩，占今年计划任务的７４．４％，其中生态林３４．１２万亩，经济林１４．３４万亩；栽植苗木６２１６万株。“新一轮退耕还林在延安全市上下的共同努力下，已经取得了良好开局。”李炳智说。

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