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发改委开出反垄断最大罚单:6家乳企罚6.7亿

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聚焦 奶粉企业价格垄断案

网易财经8月7日讯 据新华网报道,国家发改委7日宣布,合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法,限制竞争行为共被罚约6.7亿元,成为我国反垄断史上开出的最大罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据,并积极主动整改被免除处罚。

发改委称,对于违法行为严重、不能积极主动整改的合生元处上一年度销售额6%的罚款,计1.629亿元;对不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣处上一年度销售额4%的罚款,计2.0376亿元;对能够配合调查,并主动整改的多美滋处上一年度销售额 3%的罚款,计1.7199亿元、雅培处上一年度销售额3%的罚款,计0.7734亿元、富仕兰处上一年度销售额3%的罚款,计0.4827亿元、恒天然处上一年度销售额3%的罚款,计0.0447亿元;对主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据,并积极主动整改的惠氏、贝因美、明治免除处罚。

上月初,上述乳企受到发改委的反垄断调查,发改委认为,这些企业在中国市场价格偏高,涉嫌价格纵向垄断。各企业降价以对,相继宣布降价或整改方案,平均降幅约11%,另有3家给出了1-2年内不涨价的承诺。

发改委称,证据材料显示,涉及垄断价格乳粉企业对下游经营者采取了合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等多种惩罚性和约束性措施,一旦下游经营者不按涉案企业规定价格或限定的最低价销售,就会遭到惩罚。

发改委发布的新闻稿显示:

  从今年3月开始,根据举报,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然、惠氏、贝因美、明治等乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。

证据材料显示,涉案企业均对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持,存在固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的行为。具体的措施和手段各企业有所差别,主要包括:合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。这些措施和手段均具有惩罚性和约束性,一旦下游经营者不按照涉案企业规定的价格或限定的最低价格进行销售,就会遭到惩罚。

涉案企业的上述行为均达到了固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的效果,事实上达成并实施了销售乳粉的价格垄断协议,违反了《反垄断法》第十四条的规定,不正当地维持了乳粉的销售高价,严重排除、限制同一乳粉品牌内的价格竞争,削弱了不同乳粉品牌间的价格竞争,破坏了公平有序的市场竞争秩序,损害了消费者利益。在调查过程中,涉案企业均承认自身的转售价格维持行为涉嫌违法,并且无法证明其控制价格的行为符合《反垄断法》第十五条规定的豁免条件。

国家发展改革委依据《反垄断法》第四十六条的规定,决定对其中六家乳粉生产企业的价格垄断行为进行处罚,共处罚款6.6873亿元。其中,对于违法行为严重、不能积极主动整改的广州市合生元生物制品有限公司处上一年度销售额6%的罚款,计1.629亿元;对不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣营养品(中国)有限公司处上一年度销售额4%的罚款,计2.0376亿元;对能够配合调查,并主动整改的多美滋婴幼儿食品有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计1.7199亿元、雅培贸易(上海)有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计0.7734亿元、富仕兰食品贸易(上海)有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计0.4827亿元、恒天然商贸(上海)有限公司处上一年度销售额3%的罚款,计0.0447亿元;对主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据,并积极主动整改的惠氏营养品(中国)有限公司及惠氏(上海)贸易有限公司、浙江贝因美科工贸股份有限公司、明治乳业贸易(上海)有限公司免除处罚。

涉案企业均提出了具体的整改措施:一、立即停止违法行为;二、立即根据中国法律,对经销协议、销售政策和商务政策进行修改;三、整顿销售系统,对公司全体成员进行反垄断培训,确保员工行为符合中国法律要求;四、采取实际行动,消除过去违法行为的后果,使消费者获得切实利益。截至目前,涉案企业的整改措施正在逐步落实中。

以下是截至目前的企业受罚结果列表:

反垄断调查罚款清单
企业 罚款金额(公布值) 罚款金额(人民币) 相当于2012年销售额比例
美赞臣 3300万美元 2.0376亿元 4%
合生元 1.6亿元 1.629亿元 6%
恒天然 90万新西兰币 0.0447亿元 3%
富仕兰 0.4827亿元 3%
雅培 0.7734亿元 3%
多美滋 1.7199亿元 3%
惠氏 免于处罚 免于处罚
贝因美 免于处罚 免于处罚
明治 免于处罚 免于处罚

合生元被罚1.6亿

合生元(01112)今日早间发布公告称,旗下全资附属公司广州市合生元生物制品有限公司(“广州合生元”)于2013年8月6日接到中华人民共和国国家发展和改革委员会发出的《行政处罚决定书》。根据决定书,由于广州合生元在与其经销商的经销协议中约定固定产品价格,违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条的规定,故根据中国反垄断法第四十六条被处以人民币162,900,000元的罚款。

公告称,广州合生元决定放弃申请行政复议和提出行政诉讼,将及时通过支付上述罚款以履行行政处罚决定书的处罚决定,并不断完善和持续提高公司内部控制水平,确保公司各项经营决策均符合中国法律法规。

上月初,多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、美素佳儿等多个进口奶粉品牌与合生元一道,受到发改委的反垄断调查,发改委认为,上述企业在中国市场价格偏高,涉嫌价格纵向垄断。各企业降价以对,相继宣布降价或整改方案,平均降幅约11%,另有3家给出了1-2年内不涨价的承诺。

合生元是本次调查中,首家受查的企业。

美赞臣被罚款3300万美元(约2亿人民币)

据外电报道,美赞臣(Mead Johnson Nutrition Co.)透露公司将支付与中国反垄断审查相关的3300万美元(约2亿人民币)罚金。

美赞臣表示,公司被处以近3,300万美元罚款,以了结中国反垄断机构的审查。该公司不打算对此提出抗辩。美赞臣首席执行长Kasper Jakobsen称,中国仍是公司最重要的市场之一,公司会继续努力生产安全、高质、价格合理的产品。

雅培、多美滋被罚2012年销售额3%

处罚方案以2012年销售额为基数,雅培、多美滋将被处以3%的罚款金额。此外,周二下午合生元相关负责人透露,发改委即将举行相关结果发布会。

恒天然受罚435万人民币

据《华尔街日报》报道,恒天然证实中国发改委对其罚款900,000新西兰元(约合人民币435万元),该公司是在接受发改委对乳制品定价行为审查后受到处罚。

贝因美、惠氏、明治免罚

贝因美(002570.SZ)昨晚公告称,公司于8月6日收到发改委《免除行政处罚决定书》(发改办价监免[2013]1号)(下称《决定书》),该决定书提到,经发改委调查,贝因美存在以下违法事实:通过合同约定、价格管控、扣除保证金、停止供货等方式,对下游经营者向第三人转售乳粉的价格进行固定。《决定书》指出公司的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条第一项的规定,与交易相对人达成并实施了固定向第三人转售商品的价格的垄断协议,构成了价格垄断,鉴于公司主动向发改委报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据,依据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第二款的规定,发改委决定对公司免除行政处罚,公司应当立即停止实施所达成的垄断协议。

惠氏、明治也同样因提供证据被免除处罚。

相关专题:

洋奶粉遭反垄断调查


延伸阅读:

合生元3年505%增幅背后:控制价盘涉垄断

合生元的成功有其必然之处,也因为合生元抓住了偶然出现的历史机遇,2008年三聚氰胺事件之后,排名靠前的国内奶粉品牌几乎一半都出事了,合生元在零售终端价格又比较高,消费者觉得高价可能更放心。

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同为香港上市公司的雅士利前不久便被蒙牛收购。在业内人士看来,雅士利属于国产品牌乳粉企业的龙头之一,但由于“假洋品牌”事件的影响,最终还是成为了被收购的对象。而合生元与雅士利有着极为相似的背景,其奶源同样是在国外。在其三大供应商中,两家来自法国,一家来自丹麦。

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