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北京市大力推进大额专项资金绩效评价工作

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2013年8月6日 来源:北京市财政局办公室

为切实加强财政资金支出管理,提高财政资金配置和使用效益,北京市财政局开展大额专项资金绩效评价工作,强化部门单位绩效主体责任意识,提高财政资金使用绩效。

一是明确“整体建构,绩效优先”的工作思路。评价指标设计上,突出大额专项资金的统筹整合的特点,围绕决策、管理和绩效,设立多项量化指标,逐步修正偏重合规合法性审计倾向;在分析问题时,强化项目集合的概念,从专项的顶层设计和整体建构出发,力争在高度、深度和广度上有所突破;在入户调研和撰写报告时,紧紧围绕资金的经济性、效率性和效益性,加大对资金绩效的分析;在工作方式上,主要采取访谈、现场勘察、数据统计、对比判断、专家咨询和问卷调查等形式,深入项目现场开展工作。

二是推行“数据支撑,综合分析”的工作方法。重点关注财政存量资金,绩效目标实现程度,财政资金投向,资金使用界限等,加大数据的统计力度,使用综合分析的方法,得出评价结论;针对不同专项,研究确定评价方向和重点,围绕绩效,采取不同的评价方法,在统一的一、二级指标体系下,制定符合专项实际的评价指标体系;依据评价指标体系中的二级或三级指标,按指标分类收集整理评价资料,按照评价指标分类,对每一项指标提出初步的书面审核和评价意见,提交专家研究讨论。

 三是规范“中介考核,专家准入”的工作制度。制定专家绩效评价工作规范,明确专家职责,严格专家资格审核,充分发挥专家作用;邀请不同领域的专家全过程参与,以现场调查为主,结合查阅资料,把握专项特点,剖析专项规律,分析资金投向,为做出绩效判断提供专业咨询;加强对中介机构参与评价评估人员的管理,坚持考试准入制度,强化培训力度,提高分析能力;加大对中介机构工作质量考核力度,切实提高工作质量。

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