市气象局应急与减灾处处长张晖详解灾害应急
气象灾害预警
发布流程
当预计气象灾害将要发生，上海中心气象台的首席预报员首先组织天气会商，商议是否启用预警。
决定发布预警后，立即着手制作灾害性天气预警信号发布单，并交由气象台台长进行签发，每一次预警的发布、变更、解除，都需要经过签发的程序。
签发后的预警信号单将发送至公共气象服务中心服务平台，值班首席服务官收到后，组织人员根据不同媒介特点制作预警信息，并对内容再次审核，最后通过上海市突发事件预警信息发布中心，以传真、电邮方式向电视、广播、移动电视播控中心、上海发布及高架显示屏等有关公共信息中心发送预警，并通过“12121”声讯电话和手机短信及时向社会公众发布。
“史上最热7月”已然过去，8月上旬继续“燃晴岁月”，或继续冲击40 大关。上海气象部门在这期间做了哪些应对持续高温天气的措施？与哪些部门展开联动减灾？针对这些市民关心的问题，昨天早报记者专访了上海市气象局应急与减灾处处长张晖。
张晖表示，2009年发布的《上海市应对高温天气应急预案》是常规预案。只要上海中心气象台发布高温气象灾害预警，19个委办局、各区县政府及相关单位便必须相对应地启动措施。昨天，市气象局与9个部门就高温举办首次多部门联动会议。
目前还没有形成
全市性的高温灾害
持续性的高温目前是否已经形成高温灾害？对此，张晖表示，只要发布高温预警，就意味着灾害性天气的发生。不过对于上海来说，目前还没有形成全市性的高温灾害。“对上海来说，高温灾害主要是指干旱灾害预警。而干旱灾害预警主要反映的是农业干旱的情况。从目前来说，上海农业还没有达到干旱的情况，因为上海水系发达，农业主要通过机械灌溉完成，高温少雨对农业的影响并不大。”而要发布干旱灾害预警必须要达到重旱程度。
“7月以来高温不断持续，最高气温不断攀升，最高气温破百年历史纪录，而且还创下了史上最热7月的纪录，为此，我们不断加强与其他相关部门的联动，尤其应急办、经信委、建交委和电力公司、卫生、民政、水务、农委、旅游等9个部门是我们联动和服务的重点部门。”张晖说。
预计8月会有
1-2个台风影响上海
“7月初高温持续后，我们每隔3-5天就会向市应急办等相关委办局、政府及相关部门发送一次专报，内容主要是前一周的高温情况以及未来一周的高温预报分析，”张晖说，“另外每天我们发布的高温预警也会通过传真形式发给这些单位。这些单位都有固定的接收这些专报、传真的部门和专人，因此时效性会比较高。”
张晖表示，目前市气象部门针对持续性高温、台风灾害和持续低温雨雪冰冻天气等灾害性天气已建立多部门联动防灾减灾体系。一旦发生上述灾害性天气，就会主动邀请跟灾害性天气相关的各委办局及相关单位来气象局参与多部门联动会议。
“昨天我们就举办了持续高温以来的首次多部门联动会议，向他们通报了7月份的总体情况，并对8月份的高温趋势进行了分析。从昨天的会谈情况来看，他们对我们目前提供的气象信息服务基本满意，另外由于预计8月份可能会有1-2个台风影响上海，他们也特别希望我们能及时提供有关台风的信息给他们。”张晖说。
通过短信微博
等渠道向菜农预警
而针对一些对高温天气最为敏感的部门，气象部门也会提供一些特殊的气象服务。
“自电力迎峰度夏开始，我们每天都会通过传真、电话等形式与电力、经信委及时通报最新的高温情况。而在每个周一下午我们还会主动到电力公司去，开展专题会商，与他们面对面地进行交流，及时回答他们的疑问，满足他们对于气象服务的需求。”张晖还表示，从2011年11月份开始，上海气象就和农业部门联手在全国率先成立了高度融合的上海农业气象中心。“今夏持续高温以来，我们跟农业部门密切联系，根据农民的实际需求、种植农作物情况及时制作高温提醒专报，并通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、预警广播、微博等渠道向农民全方位发布提醒。”张晖说。
短信之外的预警
“出现”时间缩至5分钟
而与卫生部门，除了已经开展合作的细菌性食物中毒预警信息，持续高温期间，气象部门也会加强与卫生部门的沟通，满足他们对于获悉未来气象趋势的需求。
另外，气象部门还向全市各部门1.6万余名管理人员发送免费的预警服务信息，使他们能在第一时间获悉气象灾害预警，以便及时针对本单位作出相应防御措施。而官方微信“爱天气”也已经在7月正式“上线”，及时向市民发布最新天气信息、预警及各类分析，下一步还将与市民进行各种天气问答的互动。
另据介绍，新成立的上海市突发事件预警信息发布中心也加速了目前高温等气象灾害预警的发布频率和发布速度，目前除手机短信外，其他渠道预警“出现”时间已经缩短至5分钟，且本地电视频道也已经扩大至所有频道。预计下一步，会将市民信箱纳入预警信息发布渠道，而年底前，还会将环保、防汛防台、潮位及病虫害等各类预警也纳入发布平台。
早报记者 吴洁瑾
实习生 吴琦隆
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本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
