“斯诺登寒流”不会冻伤俄美关系

刘军

华东师范大学

俄罗斯研究中心教授

普京绝对不会因为斯诺登事件损害俄美关系的大局，斯诺登事件或许还可以成为改善俄美关系的契机。

近日，国际社会围绕斯诺登事件与俄美关系的发展掀起了热烈的讨论。“斯诺登寒流”使得自2012年以来日趋变冷的俄美关系接近冰点。可以预料的是，俄美关系的冷淡期及对抗性会因斯诺登事件再持续一段时间，但是，从根本上说，俄美关系的发展不会因为斯诺登事件受到长期的影响，也不会导致俄美合作与对抗并存的状况发生根本性的改变。

从历史的长时段来看，俄罗斯的历史就是在东西方之间摇摆的历史。这样一种摇摆性决定了俄美关系的常态，即主要表现为：摇摆性、阶段性、不稳定性。在俄罗斯历史的发展过程中不乏向西方靠近的先例，但是，俄罗斯民族的历史告诉人们，任何西方化的尝试都是不成功的。从戈尔巴乔夫到叶利钦，从普京到梅德韦杰夫，从梅德韦杰夫再到普京第三任外交启动，俄美关系有短暂的蜜月时期，也有因俄格战争带来的急剧对抗时期；有“9·11”后的密切合作与关系的“重启”时期，也有俄罗斯对美的尖锐批评与双边关系的迅速下降时期。因而，俄罗斯既想融入西方又总是对之保持警惕，与西方保持一定的距离。这样一种与西方关系的矛盾性在俄罗斯现实生活中有着鲜明的反映。一方面，俄罗斯不断地向西方靠拢；另一方面，俄罗斯又不断地逃离西方。在这样一种俄罗斯与西方关系的大背景下，俄美关系的发展自然逃不出这一发展的历史逻辑，其升温与解冻、合作与对抗是双边关系的常态。

2012年普京外交再启动，开局不顺。甚至早在普京决定参加2012年总统大选之前，国际舆论普遍认为未来十年俄美关系将处于一个紧张的状态，俄美关系将进入一个停滞、冷淡与观望期。普京当选后，双方最高领导人一开始就相互缺席G8峰会与APEC峰会，紧随其后的是，美俄两国分别出台《马格尼茨基法案》与《雅科夫列夫法案》两个针锋相对的法案，美国对俄罗斯数十名官员实行签证限制，俄罗斯禁止美国收养俄罗斯儿童，一时间，自2008年俄格战争之后所谓“新冷战”的论调在国际社会再次出现，使得人们对未来俄美关系的发展充满深深的忧虑。然而，峰回路转的是，2013年伊始，俄美关系开始出现好转的迹象，普京正式邀请奥巴马访问俄罗斯。3月份，双方领导人互通电话强调同意避免采取阻碍两国关系发展的行动。按照预定计划，奥巴马将于9月初参加在圣彼得堡举行的G20峰会并访问俄罗斯，期望实现俄美关系的转暖。

然而，斯诺登事件的出现再一次使得俄美关系经受严峻的考验，期望俄美关系能通过奥巴马访问俄罗斯实现转暖的愿望暂时落空。尽管白宫发言人证实，奥巴马总统将按照预定计划参加G20峰会，但是，是否对俄罗斯进行国事访问还不得而知，美方显然希望以此为条件对俄方施加压力，但显而易见的是，普京不会在屈服于美国压力的背景下交出斯诺登，屈服于美国的压力不是俄罗斯民族的个性，也不是普京的个性。但是，普京也绝不会让斯诺登事件的存在损害俄美关系，甚至他把斯诺登事件视为同美周旋的一个可以利用的筹码，待价而沽。斯诺登事件一时间把俄美关系推上风口浪尖，一方面给两国关系带来了非常不利的影响，但是，另一方面也不能说不是俄罗斯的机会。

从俄罗斯应对斯诺登事件的前后看，俄方显然经过了深思熟虑从而表现出过人的技巧，显示了一个昔日老牌帝国精于外交的老到与成熟。俄罗斯不仅没有屈服于压力交出斯诺登，而且把相应的责任推回到美国身上。普京公开宣称，是美国自身的原因把斯诺登留在莫斯科，斯诺登只是希望过境俄罗斯前往第三国，但是，由于美国政府吊销其护照，使得斯诺登不得不长期困在莫斯科机场中转区。而且，俄美之间没有引渡的法律协议，言下之意，并不是俄罗斯要扣留斯诺登，并不是俄罗斯不愿意交出斯诺登，而是不存在引渡的条件。此外，普京还公开对美国示好，强调如果斯诺登要选择申请在俄罗斯政治避难，就要停止损害美国利益的行为。这样一种高超的外交姿态既能达到自身的目的，同时又不至于过分激怒对手。

俄罗斯方面可以肯定的是，第一，普京绝对不会因为斯诺登事件损害俄美关系的大局，第二，斯诺登事件或许还可以成为改善俄美关系的契机。因为，普京对美国的强硬不是绝对的，也不是长期的。从俄罗斯大国地位及国家利益出发，普京不会绝对地同美对抗。为了重振俄罗斯大国地位及经济复兴，普京会抓住有利机会，实现与美国的缓和。华盛顿世界安全研究所高级研究员尼古拉·兹洛宾曾指出，普京有反美的态度、言论，但不一定有反美的政策，其最大的梦想就是让西方成为俄罗斯最大的朋友。在其竞选前夕发表的“俄罗斯与不断变化的世界”一文中，普京就强调，如果美国能遵循平等和互相尊重的原则，俄罗斯准备使双边关系进一步发展，取得质的突破。因此，俄美关系遭遇“斯诺登寒流”只是暂时的，从根本上不会改变俄美关系的发展方向。