徐绍史：进一步清费减负 五大措施支持实体经济发展[2013-07-31]

7月31日，国家发展和改革委员会主任徐绍史接受新华网、中国政府网的联合专访，解读中国当前宏观经济形势。图为徐绍史在访谈现场。新华网 陈竞超 摄

新华网北京7月31日电（记者 邱小敏）近日发布的上半年宏观经济数据显示，我国GDP同比增长7.6%，其中二季度增长7.5%，增速有所放缓。当前实体经济运行情况到底如何，工业经济究竟遇到哪些困难？国家发展和改革委员会主任徐绍史在接受新华网、中国政府网联合专访时表示，受外需不振和产能过剩等因素影响，部分企业生产经营困难加大，下一步，国家将进一步激发企业活力，大力支持实体经济发展。

徐绍史指出，总体来讲，今年以来，我国工业经济运行保持平稳，高技术产业快速发展，服务业的发展持续向好。与此同时，受外需不振和产能过剩等因素影响，部分企业生产经营困难加大。

从产业看，服务业发展持续向好，继续发挥着经济和就业增长“稳定器”的重要作用，成为结构调整新亮点。上半年，第三产业增加值同比增长8.3%，服务业固定资产投资增速达23.5%，占全社会固定资产投资的54.8%。

从行业看，与投资相关的行业因需求萎缩和产能过剩矛盾总体形势比较严峻，产品价格走低，行业利润偏低；与消费相关的行业市场竞争比较充分，适应市场能力比较强，整体保持平稳增长。

从企业经营看，面对需求不足、效益下滑的严峻局面，所有企业都在努力降低成本、提高产品附加值。企业间经营情况的分化较为明显，前期注重研究开发、市场开拓、转型升级等方面的企业明显较好，这些企业在整体环境趋于严峻的情况下，市场份额仍在扩大，效益依然不错。

徐绍史强调，下一步，国家将进一步激发企业活力，大力支持实体经济发展。具体体现在五个方面：

第一，加大对中小企业特别是小微企业、个体工商户的政策扶持和服务力度。落实好暂免征收部分小微企业增值税和营业税的优惠政策。确保全年小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年，而且要用好中小企业发展的各项资金；

第二，支持企业做优做强。研究鼓励优势企业加快兼并重组的政策，引导企业加大技术创新投入，加强管理创新、商业模式创新和品牌建设，增强海外发展能力。发挥好大企业的支撑作用，鼓励大企业以产业链为纽带，带动中小企业协同发展；

第三，促进民营经济健康发展。进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，推出一批示范项目；

第四，要进一步清费减负。加强涉企收费秩序的整治规范，进一步清理取消银行业不合理的收费项目，治理高收费行为。抓紧修订发布商业银行服务政府指导价和政府定价目录；

第五，要拓宽企业融资渠道。

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