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美刊文章:美国海军霸主地位会动摇吗?

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【美国《福布斯》双周刊网站7月28日文章】题:美国海军的霸权地位在下降吗?(作者拉里·贝尔)美国海军的霸权地位在下降吗?

哈得孙研究所研究员、曾在里根和老布什政府时期担任助理海军部长的赛思·克罗普西是这样认为的。他最新出版的一本名为《呼救信号:美国海军霸权地位的衰落》的书便拉响了警报:在美国船舰和飞机数量的不断减少,国防预算受到各项政策的支配,我们的战略规划强调大型、昂贵、技术先进而非小型、造价低廉的船舰,日益盛行的官僚作风和不断扩大的规章制度使造船成本进一步上升之时,中国海军的实力正在逐渐占据上风。

预算愈发拮据毋庸置疑,美国海军在预算上正变得愈发拮据,面临的海上挑战也日益令其感到压力重重。克罗普西将美国海军的预算问题归咎于一项已实施至少25年的政令和国防领域的官僚作风。前者要求国防资金在海陆空三军中平均分配,而后者对三军在国家整体战略中各自应发挥的不同作用毫不在意。

根据船舰数量衡量海军力量是极其误导人的。在2012年总统竞选期间,共和党候选人罗姆尼强调,美国海军当前的规模(286艘舰船)要比1917年(342艘舰船)一战时期威尔逊政府当政以来的任何时候都要小。然而,这一数字本身没有多少意义,因为真实的国防力量取决于船舰的类型和战斗力。

奥巴马阵营反击罗姆尼船舰数量说的言论也同样没有意义。奥巴马说,美国海军的规模要比其他国家13支舰队的总和还要大。

前海军参谋长、胡佛研究所研究员、退役海军上将加里·拉夫黑德同意克罗普西的观点,他提倡使用无人系统“降低船只成本、增加侦察和作战能力”,但也谨慎对待所谓成本和船只大小之间存在线性关系的说法。

拉夫黑德在《华尔街日报》撰文说:“简单的事实是,造价并不会随船舰规模的减半而减半。增派船舰固然诱人,但要抵达中东、西太平洋和印度洋等关乎美国利益的地区,我们必须跨过大片水域,并长期驻军。规模、速度、耐力和杀伤力非常重要,尤其是在外国民众因主权问题动怒而前方基地又没有把握解决时。”

但退役海军中将爱德华·布里格斯对克罗普西的小型航母优先论提出质疑,他说:“我们曾就短距起降问题进行过辩论,结果只能是摒弃这种想法。”

布里格斯指出,海军上将霍洛韦向时任海军参谋长穆勒上将提出研发大型航母的原因之一就是,“确保航母体现出多用途战斗功能,以及空军联队的混合机组可根据冲突中面临的威胁做出调整”。

布里格斯说:“小型航母无法在应对各种可预见威胁的同时灵活发起进攻,”他还强调:“没有技术和灵活性的配合,数量在现代战争中是一个危险的概念。”

军力依然强大据彭博新闻社报道,在美国削减军事预算的同时,中国却计划在今年将军事开支增加10.7%.以应对美国在亚太地区努力提升影响力的举动。中国的军费预算已达到世界第二,仅次于美国。

位于新加坡的拉惹勒南国际研究院高级研究员理查德·比青格说:“有迹象表明,中国早就决定建立舰载海军。这绝对是无可辩驳的。”

尽管如此,比青格也认为,从零开始建造新航母将是极具挑战性的。他说:“一艘航母只是象征性的,若真想建立一支有战斗力的舰载海军,就必须建造更多的航母。”从当前的研发进度和表态看,这或许正是中国所想的。

赛思·克罗普西认为,北京的最终目的是成为海军第一强国,取代美国成为亚洲国际贸易和海上安全的保护国。

正如他所指出的,“有迹象表明,西太平洋的权力平衡正在发生转变”,而这片地区对美国未来的繁荣具有非常重要的意义。

拉夫黑德并未否认中国怀有这种抱负,但特别指出,这种情况在短期内不会发生,因为与陆军不同的是,海军的建造速度要缓慢得多。

前海军参谋长、退役海军上将海沃德说:“中国目前拥有一艘航母(或两艘)和几艘能发射核导弹的潜艇,但即使将我们当前或即将拥有的海军实力降低层次,它也难以比拟。”

(未经《参考消息》授权,任何单位、个人不得转载、摘编或以其他方式使用)

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