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陈炳才:中国的利率市场化依然是有限的市场化

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网易财经7月20日讯 央行昨日晚上公告称,经国务院批准,中国人民银行决定,自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。央行将取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平等。在本期网易财经《北京观察》中,我们邀请到了国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才对央行全面放开贷款利率管制进行解读。

陈炳才认为在中国的机制下,利率市场化仍然是一个有限市场化。第一政府和中央银行仍然是商业银行和金融机构的最后贷款人。第二商业银行是以国家信用为基础的。第三商业银行和政府,包括政府融资平台和国有企业现在及今后一个比较长的时期之内,都不存在着真正意义上的破产倒闭机制。

无论是商业银行还是国有企业还是政府融资平台,都不存在着一个纯粹市场意义上的破产倒闭机制,所以说我们的利率市场是有条件的,有前提限制的,所以它不可能跟纯粹的私有制条件下的那种利率市场化相提并论。民间金融在中国的发展,如果说没有一个特殊的机制,把民间金融作为一个独立的金融体系来对待,建立一个独立的监管标准和要求,发展民间金融是很困难的。因为我们现在把民间金融,基本上是向我们的正规金融体系去靠,但是我觉得民间金融如果说往这个体系去靠,就丧失了它的活力和应有的的特色,包括现在的温州金融,为什么给了它很多试点,它最后还是发展不起来,就是因为它仍然是在你这个监管体系之内的。所以对它来说,民间资本不愿意真正的加入进来,所以它要有单独的监管机制和监管标准,这个是,我们的这个民营资金对整个经济的一个支持发展,成为有一个质的飞跃。

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