我的邻居杜女士日前向我抱怨：她上周前去探望新近搬迁到宝山某小区的父母，夜晚十时左右欲搭乘社区巴士至富锦路地铁站乘地铁回家，但等了好久也不见社区巴士的踪影。无奈之下，只得上了在路边招揽乘客的黑车。但半路上，黑车突然“因故”歇火了。当时周围黑灯瞎火的，看不清自己身处何方，又惊又怕的杜女士赶紧塞了20元“加急费”给黑车司机，让他快点修车，而司机也装模作样地踩了几脚油门，才接着顺利上路了。杜女士问：难道今后每次去探望住在郊区的老人，只能靠黑车回家？
对此，我深有同感。当年我和家人探望住在宝山康复医院的老母亲，常因在医院里帮助母亲处理各种杂事而错过了末班公交车。而夜班车的车次较少，班车之间的时间间隔又较长，加上忙碌一天之后疲惫万分，就只得硬着头皮转乘路边的黑车。虽然我知道这些黑车没有经过像合法营运车辆一样的技术检测和车辆等级评定，车况一般都较差，有的已接近报废，存在相当大的安全隐患，一旦发生交通事故，只能自认倒霉，但现实摆在面前，不坐黑车还有其他更好的选择吗?
实事求是地说，近年来，市民反响强烈的黑车猖獗问题已被媒体披露了不少，有关部门整治车辆非法营运的力度不可谓不大，并取得了一定的成效，但非法营运现象在一些老年人居住较多的地区依然存在，而且集中出现在车站、物流中心以及类似宝山等城乡接合部的客源集散地。虽其嚣张气焰有所收敛，但也学会了与管理部门打游击战、搞时间差，从而逃避打击。况且执法队伍也不可能开展24小时全天候的执法行动。我也了解到宝山等地一些正规客运车辆在成群结队出现的黑车面前，为防止矛盾激化，往往采取息事宁人的态度，这也从某种程度上助长了黑车有恃无恐继续非法营运。
整顿黑车不能单依靠政府部门的运动式执法，关键还是要在满足市民的便捷公共交通需求方面下功夫。如果市民出行有便捷的公共交通保障，即便是通过几次换乘方才安全回家，都不会出现杜女士那样的抱怨。如果有关部门在小区规划，特别是在城郊接合部的社区公共交通方面未雨绸缪，相信就就能压缩黑车的生存空间。
我建议，不妨在上海一些较偏远的社区推广社区小巴制度，提高公共交通的覆盖面，根据当地居民出行的要求和特点，灵活多样地安排行程，以最大限度满足社区居民的需要，将公共客运市场的盲点降到最低，使得黑车无空可钻。这也才能从根本上保障市民在出行过程中的安全。
上海 金洪远
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
