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帐篷下的审计组——芦山抗震救灾跟踪审计纪实

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  在芦山县抗震救灾指挥部,与有关部门研制救灾资金物资管理制度······
  在县抗震救灾物资中转站,检查督导救灾物资分发情况,为如何规范建立救灾物资台账出谋划策······
  在县中心广场灾民安置点,彻夜分发救灾物资,维持现场秩序······
  冒着频繁余震、山体滑坡、泥石滚流的危险,不断深入重灾乡镇,对救灾物资的收、管、用进行延伸调查。
  他们被当地干群称为救灾财物的“守护神”!
  他们就是由四川省审计厅、审计署驻成都特派员办事处和芦山县审计局组成的芦山县抗震救灾联合跟踪审计组

  帐篷——办公兼宿舍

  “4.20”地震后,芦山县审计局职工宿舍楼满目疮痍并已倾斜,撤出的部分职工就在宿舍楼前的坝子上搭建帐篷安“家”。联合审计组又在坝子里搭建2顶帐篷,作为办公点兼宿舍,使本来只有几十平米的坝子再也没有活动空间。帐篷里的行军床也是床挨着床,床上的背包是审计人员的全部家当,办公及生活用品都在里面。“离危房这么近能安全?”记者疑问 ,“整个宿舍楼是向后倾斜的,应该问题不大,确实找不到合适的地方。”芦山县审计局长陈菊丽解释说。

  关键是这里缺水缺电。水,要到百米以外的悬崖下提取,沿途路滑,需十分小心,而且水量有限,无法满足正常洗漱。电,每天靠柴油发电机供电两个小时,一发电大家赶紧往电脑和手机上充,并讯速完成撰稿工作。吃,主要靠职工家属用一个蜂窝煤炉烧水泡方便面,加上饼干充饥。审计组驻地距县城中心大约3、4公里,步行需要一个多钟头,由于缺乏交通工具,审计人员每天靠步行到审计现场,雨天一身泥,晴天一身汗,每个人都被晒得发红,甚至脱皮发痒。由于地震灾区气候变化无常,昼夜温差大,白天烈日暴晒,帐篷不透气,闷热潮湿,不少审计成员全身起红疹,痒痛难耐。夜晚风雨不停,因帐篷漏雨,不得不在帐篷中穿上雨衣工作,睡觉也要和着雨衣,往往是早上起床后才发现帐篷渗水,地上积水,被子和床垫都是潮湿的。还有临时搭建的一间简易旱厕,仅1米余高,苍蝇蚊子扑面,臭气熏天。为使几十人有序共用,他们在路口挂一个牌,去时翻为“有人”,回来翻成“无人”,但还是常常要为入厕排队苦等。

  一个月多来,芦山县抗震救灾联合跟踪审计组的11名审计成员,就是在这样的恶劣环境中,日以继夜地工作着。

  奉献——审计职业精神

  由于抗震救灾的特殊性,审计组完全实行了“白+黑”和“五+二”工作制,连“五·一”也没有人顾得上休息。审计人员每天早晨7点前就出门深入到有关单位或乡村农户跟踪审计调查,直到晚上8、9点钟才能回到驻地,接着借着烛光和手电汇总当天工作情况,研究下一步工作,编写审计工作相关材料,常常工作到深夜。审计组有四位成员已年过半百,但他们个个老当益壮。审计组长、四川省审计厅处长胡晓,与审计组成员同住一个帐篷,生活上同甘共苦,以身作则,每天早上6点就起床为大家提水,工作中处处身先士卒,严谨细致,严格把关。参加过5·12汶川抗震救灾审计的成都特派办何昌君处长,头发已经花白,在芦山抗震救灾审计中,不畏艰险,始终奔走在灾区第一线,加班加点工作。年近六十的王国权,仍坚持和审计组成员一起奔赴在救灾前线,冒着余震危险,在山体滑坡处、在危房内部,扛着摄影器材记录下一幕幕珍贵的瞬间。负责后勤保障服务工作的周跃,每天不辞辛劳,冒着余震飞石等危险,开车往返各个审计工作地点和驻地,最大限度的保障审计组的工作必需和人身安全。

  芦山县审计局长陈菊丽、副局长林昌蓉等审计组成员,地震发生后,她们临危不乱,及时组织干部职工开展自救,确保了全局职工及家属的安全。在安置受灾群众第一线的中心广场安置点,她们通宵达旦,组织接收、分发救灾物资,为了救灾工作废寝忘食,声音嘶哑。在余震不断,山体滑坡后道路泥泞的龙门乡,她们冒着生命危险,深入重灾区开展审计工作。

  审计组的几位年轻干部更是审计中坚。成都特派办党员干部罗吴桉,第一时间主动请缨参加抗震救灾审计,震后第三天,他就带着参加“5 ·12”汶川抗震救灾审计的经验,告别妻儿和年迈多病的父母,奔赴地震中心芦山县城。小罗是身高一米九的大个子,睡短小的行军床,实在“委屈”,只能蜷缩应对。尤其是入那仅一米多高的旱厕十分困难,“只能蹲着受罚”,小罗笑着自嘲。虽是满脸胡子拉碴,满身汗迹斑斑,手、脖子长满皮疹,但他表示坚持到底,决不退缩。当小学三年级的儿子在电话中说:“我为爸爸感到骄傲”时,泪水划过他的眼帘,累得有些弯曲的腰又挺直了。

  四川省审计厅青年干部汪孝竹,孩子年幼,父母年老都在生病住院,当得到抗震救灾审计指令后,他顾不上照顾自家老幼,直奔灾区审计现场,无丝毫怨言。青年审计干部张振,新婚燕尔,为参加抗震救灾审计,他毅然告别娇妻,前往灾区审计一线。进成都办工作不满一年的周春凤,不畏危险和艰苦,主动申请到灾区一线参加审计,诠释了巾帼不让须眉的女审计青年的风采。正是这些审计人员的无私奉献,保证了救灾财物的安全,确保了灾区群众的利益。

  审计——取得阶段性成果

  根据应急审计工作要求,审计组成立了对救灾资金、物资的跟踪审计和重要事项审计调查三个审计小组。按照“提前介入,全程跟踪,把握重点,着眼预防”的审计工作思路,全面开展救灾款物跟踪审计。

  一个多月来,审计组对救灾款物的接收、拨付、分配、使用进行了全过程跟踪监督,督促救灾款物有序接收、妥善保管、及时分配拨付。他们坚持一边检查救灾款物收、管、用的合规合法性情况,一边参与研制抗震救灾款物管理制度及监督有效执行,同时督促县抗震救灾指挥部完善救灾款物的管理机制、运行流程、手续资料,账实相符,分配合理,及时张贴公示,规范管理、有效使用救灾资金和救灾物资。

  冒着余震危险,他们深入芦山抗震救灾指挥部、物资中转站、财政局、民政局、教育局、卫生局、机关事务管理局、红十字会、慈善总会等相关部门及2个救灾物资中转站进行跟踪审计,对“5·12”汶川地震后重建的县人民医院、芦山中学、芦山初级中学、芦阳小学、仁加中心校、隆兴中心校、清仁卫生院、县“五馆一基地”进行跟踪审计调查,并深入部分乡镇、村社和受灾户了解受灾和救灾情况。他们查资金、清物资、核数据、对账目、出思路、提建议,所发出的10条审计建议,全部被芦山县人民政府采纳,为促进抗震救灾款物的科学管理、有效使用,防范违规违法行为的发生发挥了积极作用。

  看到灾区每天的变化,看到灾区人民的生活日益安宁并逐渐恢复正常生产,审计人员为自己做出的努力感到由衷的欣慰。(夏明 杨志永 张华荣)
  

(原标题:帐篷下的审计组——芦山抗震救灾跟踪审计纪实)

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