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随笔:马岛公投,动了谁的奶酪?

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新华网马尔维纳斯群岛3月11日电(记者叶书宏)英国和阿根廷有主权争议的马尔维纳斯群岛(简称马岛,英国称福克兰群岛)公投结果11日揭晓,99.8%的投票者支持继续保留英国“海外属地”政治地位。由于马岛居民绝大多数都是英国移民,因此这一结果早在意料之中。

阿根廷政府对公投结果不屑一顾,谓之“自娱自乐”;英国政府摇旗呐喊力挺岛民意愿,号称“公投典范”。分析人士认为,此次公投,英阿互有得失,倒是长期与阿为邻的马岛居民可能成为输家。

一直以来,英国以尊重“岛民意愿”为挡箭牌,拖延甚至拒绝谈判。此次公投,岛民身披英国国旗,用几十辆越野车拼出英文“是”的字样宣传造势,对英国表现出的归属感令人印象深刻。单纯从突出民意的角度看,英国确实达到了预期目的。

然而,这种民意能否得到国际社会的承认和支持却很难说。在阿方看来,此次公投不合法理,因为马岛岛民从未被联合国承认为一个民族,不适用民族自决原则,因此不能使用民族自决权决定所居住土地的主权归属。

中国有句俗话:神仙打架,凡人遭殃。去年马岛战争三十周年,英阿关系骤然紧张,双方演习加封锁,导致马岛物资供应紧张,居民生活受到严重影响。公投期间,当地的高物价给人留下深刻印象。一个连纪念封都要英国本土印刷的地方,物价可想而知。而近在百里之外的市场,却因政治藩篱而遥不可及,这实在是岛民的悲哀。

对此,英国也不乏冷静的观察者。英国地缘政治专家阿拉斯代尔·平克顿认为,当前英阿双边关系处于1982年以来最差水平,公投只会激化矛盾,直接损害岛民经济福利。英国《卫报》刊登评论指出,此次公投“除了挑衅毫无价值”,不如签订一系列旨在维护岛民政治、社会、教育、文化和经济等权利的条约来得更加实际。

早在1965年,联合国就通过决议将马岛问题纳入“去殖民化”范畴,敦促英国与阿根廷以“岛民利益为重”,通过双边谈判解决主权争端,“民族自决”不适用于马岛问题。该决议使岛民利益成为解决马岛问题的一个指导原则。阿根廷国际问题专家罗森多·弗拉加认为,任何敌意行为都将伤及岛民利益,英国如真为岛民着想,应积极支持岛民与阿根廷进行双向互动。

对阿根廷来说,一味妥协或穷兵黩武也非良策,耐心、诚心和民心缺一不可,此民心不只是国际舆论、国内民意,也包括马岛民心。如能在经济和社会发展中让岛民同阿根廷建立紧密合作关系,在贸易文化互动中构建信任关系,或许马岛主权问题的解决会是另外一番景象。

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