全国政协委员万捷：必须公布1.5万家重点污染源

继浙江多地民众悬赏请环保局局长下河游泳后，能不能下河游泳已经成为民间衡量水体是否污染的一个标准。

3月5日晚，全国人大代表、柳州市委书记郑俊康通过搜狐微博，向一位被6岁的儿子问几时可下河游泳的网民称，“你的孩子到我们柳江河365天，只要不是涨洪水期间，都可以下水游泳。”

随着城市不断发展、肥料过度使用、工厂毫无顾忌地乱倒废水等问题，下河游泳在中国这个全球第二大经济体的很多地方正成为奢望。

水、大气和土壤等污染正在威胁着中国的发展。根据世界银行估算，仅用水这一块，中国每年需要投资200亿美元才有望实现城市供水达到标准。

全国政协委员、雅昌企业（集团）有限公司董事长万捷在他的提案中表示，只有尽快公开全国重点污染源信息，才能遏制污染日益蔓延的势头。

万捷警告说，中国已进入环境事件频发时期，因此对排放主要污染物的污染源加强监管和社会监督势在必行。

在环境问题凸显、社会关注和公众期待不断提升的情况下，基于保护公众健康和公众环境权益的需要，万捷认为，必须要公开全国重点污染源信息。

公布重点污染源条件具备

相对城市居民最易察觉的空气污染，困扰更广大地区的水污染、固体废弃物污染，以及更具隐蔽性的土壤、地下水和近海污染，则可能带来长期的损害。

环保部发布的《2012年国家重点监控企业名单》显示，国家重点监控的废水企业5159家，废气企业3605家，污水处理厂2883家，重金属企业3732家。

上述1.5万家重点污染企业排放了全国超过65%的废水和工业废气污染物。万捷表示，工业企业的排放才是环境污染的重要来源。

万捷认为，在推进污染源信息公开的过程中，率先公开这1.5万家重点污染源的排放数据，对推动污染治理有着重要意义，可以作为第一步来抓。

美国、欧盟、日本等主要工业化国家已经建立污染物转移登记制度，其核心就是污染源排放信息的公开，这一制度成为各国有效推动污染减排工作的重要手段。

在万捷看来，公布污染企业的排放数据，中国已经具备了法律法规政策依据，也具备了技术条件和国际治理经验。

不能止于PM2.5的监测

在社会各界的广泛关注下，2012年中国一批城市开始快速推进空气质量监测信息的及时发布。截至今年1月，已有80余个城市实施了PM2.5的监测和发布。

这一信息的公开使广大人民群众得以更清晰地了解空气污染状况。但仅仅停留在空气质量信息公开还远远不够。万捷认为，必须要扩展到对污染源排放数据和监管信息的全面公开，才能有助于污染减排。

万捷建议，环保部门和企业要建立明确的责任机制，并将信息及时、准确、全面纳入各级环保部门的政绩考核体系，应出台相应的奖惩措施。

在万捷的提案中，他还建议环保部门应相应建立与公众和社会积极主动的沟通和反馈机制，及时确认和回复公众的信访举报，及时回应公众的其他环境信息公开的请求。

公众与环境研究中心主任马军赞成公布重点污染企业的排放数据。他表示，尽管政府对治污的投入逐年加大，但如不能解决机制上的问题，投入最后产生的效果将很有限，且难以持续。

在中国的不少农村地区，村里就有小河，用水本来不是什么大问题，但若河流被污染，就只能用井水。随着地表浅水也被污染，人们只能喝脏水，以致发病，甚至出现癌症村。

只有公布了重点污染企业的排放数据，才能让所有人关注到污染的源头。

马军警告说，我们一边需要买药治病，另一边必须把污染的源头控制住，否则我们大量的经济发展成果都不得不用于买药治病。