中国网事：社会救助孤弃儿之惑--我国孤弃儿救助现状再调查之二

新华网北京１月２３日专电 题：社会救助孤弃儿之惑——我国孤弃儿救助现状再调查之二

新华社“中国网事”记者

兰考大火发生后，河北衡水的“大爱妈妈”王晓芬、浙江南雁荡三台道院住持陈光静、河南平顶山爱心护士朱智红……更多的“袁妈妈”进入了网民视野，同时也进入相关部门视野。民政部正在全国范围内开展的大排查，“袁妈妈”们担心，部分地方政府可能为逃避监管责任采取“一刀切”关停的办法。

尽管国内外孤儿养育经验表明，借助社会化力量、探索家庭寄养方式，有利于孤儿回归家庭、健康成长。然而，新华社“中国网事”记者近日在多个省份采访了解到，民间慈善人士扶助孤弃儿之路，在中国却走很艰难……

大火之后一些民间救助机构面临“取缔”之忧

民政部统计数据显示，我国现有未满１８周岁的孤儿约６１．５万名。其中由儿童福利机构养育的孤儿１０．９万名，被民间力量抚养的孤儿有５０多万名。数据的巨大反差，显示出民间救助力量已经成为现有儿童救助制度的重要补充。然而，袁厉害的收养所发生火灾后，这类的公益机构或个人想存活下来就更难了。

在河南平顶山新华区李庄新村，一个名叫“爱之家”的孤儿寄养点２００９年以来助多家福利院先后治疗１９７名孤弃儿，并获得省市民政部门的肯定。随着１月６日，民政部正式下发《关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》后，河南省开始对个人和民办机构收留孤儿情况进行排查，以“消除安全隐患”。“爱之家”随即也被要求停止相关活动。

“兰考事件发生后，全国对民间慈善机构的排查是非常必要的。我们担心的是，部分地方民政部门为了逃避监管责任，实施简单地勒令关停，我们最不愿意看到这样的结果。”网民“草根慈善者”说。

记者采访了解到，目前，即便是数量较少的儿童福利机构，也还面临养护水平参差不齐，尤其是新生儿养护、患病残弃婴养护水平跟不上；一些地方的福利院不少护理人员还是上了年纪的老人，全天候待命，照顾一二十个孩子。

但一些民间力量在主动提供救助服务时，却经常遭遇身份尴尬。朱智红说，由于现有政策规定的制约，他们无法在民政部门登记，在向相关机构提供义务服务时，很多儿童福利院的负责人怀有戒心，甚至持抵触情绪。

朱智红说：“在帮扶孤残弃儿方面，民间慈善组织和个人其实发挥作用的空间巨大，关键在于如何规范引导，多从建设性角度出发，让他们更好地发挥积极作用。” 　　实际上，一些地方已经开始尝试政府与民间合作的方式开展儿童救助。在江苏睢宁县，为了更好地引导当地一家慈善机构“宏慈助学之家”的发展，民政部门几年前便开始在镇敬老院内开辟出几个房间供刘保宏“领养”的孩子居住。刘保宏说，有了政府的介入，减少了安全隐患，也有了更大能力帮助更多的孤儿。