山西苯胺泄漏事故“迟报”拷问政府信息公开

新华网山西潞城１月７日电（记者高风　梁赛玉　叶健）７日上午，山西长治市市长张保首次向公众明确回应苯胺泄漏事故并致歉，同时就引发外界强烈质疑的“５日”情况作了说明。张保为“未及时上报”事故情况向公众“表示深深的歉意”，

２０１２年１２月３１日７时４０分，山西省潞安天脊煤化工集团苯胺灌区因输送软管破裂发生苯胺泄漏，但到２０１３年１月５日才向省级通报并对外界披露。当日，受这一事件影响，浊漳河下游城市河北邯郸大面积停水。

这一本应几小时内上报到省政府的事故信息，却“迟到”了整整五天。继中铁瞒报隧道爆炸事故之后，成为又一根引爆舆论焦点的导火索。

从５日起，这一涉嫌“迟报”的事件引起了网民的强烈关注。有网友认为事前监管不力，造成特大水污染事故，事后隐瞒掩盖，推卸责任，强烈要求对事故责任者和推卸责任者追责。

新浪微博网友“＠寒露”表示，不怕有问题，不怕发生事故，怕的是避重就轻，推卸责任，更可怕的是形成惯性。

面对媒体和公众的质疑，山西省环保厅总工程师、发言人刘大山在６日的媒体通气会上未作出正面回应，仅表示“有没有存在瞒报、迟报，我们在下一步的调查工作中会给予回答”。

张保则在发布会上解释称，事故发生后没有按照要求和程序进行上报，主要是由于当时企业上报的苯胺外泄量是１到１．５吨，数量较小，因此认为是一般的安全生产事故，企业完全能够依靠自己的力量进行有效的处置，不会形成大的事故。

山西潞安天脊集团党委书记王俊彦说，对事故严重性认识不足，警惕性不高，企业采取投放活性炭、洒石灰粉等措施，认为能把污染控制在进入浊漳河之前。但后来发现有外泄现象，遂加快堵截，因此影响到及时上报。

张保最后表示，事件反映出对环保事故的认识不够，警惕性不高，特别是对苯胺进入浊漳河后污染的危害性估计不足，对此“表示深深的歉意”。

对于这一延迟“五天”公开的信息，南京大学网络传播研究所所长杜骏飞在接受记者采访时说：“１２·３１”苯胺泄漏事故披露晚了５天，是违反信息公开条例的行为。虽然是迟到５天公开而不是隐瞒已有进步，但５天时间已经对社会和公众造成了利益侵害。

２００３年的非典事件，促成了《信息公开条例》的实施，也提高了中国民众对于突发事件信息公开、透明的要求，而近期地方一连串“隐瞒”“滞后”的事件，无疑是对政府信息公开的再度拷问。

国家已有相关法律法规，为何类似事件仍屡禁不止。杜骏飞表示，这是由于地方政府还在新旧观念边界徘徊不前，法制不够严谨，官员素养还不够高，舆论监督还不够严密，如果这三条哪怕有一条落到实处，这种５天之后才通报重大环境污染事故的情况就不会发生。