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国际财经聚焦:美国就业市场的喜与忧

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新华网华盛顿5月4日电(记者蒋旭峰 樊宇 阳建)美国劳工部最新公布的数据显示,今年4月份美国非农业部门失业率较前月下降0.1个百分点,降至8.1%。失业率持续下降是就业市场改善之“喜”,但其背后也存在经济低速复苏、就业市场结构性压力未消之“忧”。

 经济复苏延续

失业率是经济运行态势的晴雨表。美国各项月度经济数据常有波动,但当前主要经济数据透露出的基调不变,即美国经济行进在缓慢的复苏通道上。但近期美国经济扩张动能减缓的迹象仍值得关注。

美国商务部的估测数据显示,今年第一季度美国实际国内生产总值按年率计算增长2.2%,为连续第11个季度增长,但是增幅低于市场此前普遍预测的2.5%,也低于去年第四季度的3%。

美国劳工部的数据显示,今年第一季度美国非农业部门劳动生产率按年率计算降低0.5%。劳动生产率下降是雇主正在增加雇员的积极信号。此外,目前美国首次申请失业救济人数四周移动平均值为38.35万,较金融危机期间已大幅下降,但依旧高于经济学家认为能表明失业率会持续下滑的37.5万的门槛。

美国供应管理协会的报告显示,截至4月份,美国制造业活动连续第33个月扩张,非制造业活动连续第28个月扩张。但是,为美国提供约90%非农就业岗位的非制造业活动增幅减速,4月份非制造业活动指数为53.5,低于3月份的56.0,而且和就业市场关系密切的新订单指数和就业指数等分项指标均下滑。

美国智库彼得森国际经济研究所副所长马库斯·诺兰告诉记者,美国经济延续缓慢复苏的势头并未改变,在一定程度上,去年冬天和今年初经济增长的较好表现与美国多数地区天气温暖等季节性因素有关,但是观察者不宜期待美国经济和就业市场短期内迎来强劲复苏。

 新增岗位趋缓

美国劳工部的最新数据显示,4月份美国非农业部门新增岗位11.5万个,略低于市场预期。当月,美国餐饮酒店业、制造业等私营部门共新增就业岗位13万个;在美国政府精简开支的背景下,各级政府部门减少1.5万个工作岗位。自美国经济从2009年夏天开始复苏以来,美国各级政府部门裁减了超过60万个就业岗位。

当月失业率下降的一个原因是美国劳工部上调了前两个月新增就业岗位数据,将2月份新增就业岗位数从24万上调至25.9万,将3月份新增就业岗位数从12万上调至15.4万。专家指出,由于建筑业、制造业等行业扩张势头减弱,美国的月度新增就业岗位已从今年前两个月里每月超过20万滑落至3月份和4月份的10多万。

美国经济政策研究所经济学家海迪·希尔霍尔兹认为,当前月度增加10万多的就业岗位速度可以在人口不断增长的背景下保证失业率不上升,但要在几年内迅速将美国失业率降至金融危机前的水平,需要每月新增约30万就业岗位。

彼得森国际经济研究所资深研究员约瑟夫·加尼翁认为,美国经济总量已恢复到金融危机前水平,但美国经济依旧没有达到年均约3%的潜在产出水平,就业岗位创造也难以迅速增加。

 结构性挑战

截至今年4月,美国劳动参与率已连续两个月下滑。劳动参与率衡量的是在职和求职人口总数占劳动年龄人口的比率,其明显下降表明有较多求职者放弃求职,这些劳动年龄人口重返就业市场就有可能导致失业率反弹。4月份,美国劳动参与率为63.6%,环比下降0.2个百分点,同比下降0.6个百分点。

希尔霍尔兹表示,当前的劳动参与率显著低于金融危机前2007年12月的66.0%,劳动参与率降低的诱因是就业市场压力明显,美国失业率连续三年多高于8%,更广义的不充分就业率当前高达14.5%,失业时间超过27周的长期失业者人数占总失业人数的比重当前高达41.3%。

近年来,在就业岗位紧俏的背景下,美国劳动者的收入增幅缓慢。4月份美国雇员的平均时薪仅环比增加1美分,至23.38美元。在过去一年间,美国雇员的平均时薪仅增加1.8%,增速低于金融危机前,也低于过去一年消费价格指数涨幅。

彼得森国际经济研究所客座研究员霍华德·罗森表示,在过去20年间,随着产业结构变迁,美国就业市场也发生着结构性变化,即高报酬岗位逐渐减少,金融危机加速了这一趋势。在金融危机期间消失的800多万就业岗位中,有三分之二集中在建筑业、制造业、职业及商业服务业、零售、餐饮酒店业这五大行业,前三个行业都是高收入行业。

罗森表示,自从美国就业市场复苏以来,低收入和高收入行业的岗位增速呈现不对称局面,新增总就业岗位中的约六成来自零售、教育、餐饮酒店业、职业及商业服务业这四大行业,而前三个行业都是低收入行业。

诺兰等专家认为,和欧洲很多国家一样,金融危机过后,美国私营部门和家庭的去杠杆化是一个长期的进程,经济复苏和就业市场改善势必也会行进在颠簸起伏的道路上,观察者需要调整好心态和预期值。

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