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福建为茶产业立法

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新华网福州3月29日电(记者许雪毅)全国第一个关于茶产业发展的地方立法项目——《福建省促进茶产业发展条例》29日经福建省十一届人大常委会第二十九次会议审议通过,将于今年6月1日起施行。

条例对制定茶产业发展规划、实行茶叶质量可追溯制度、规范使用茶叶肥料和农药、开展茶叶名优产品评定、促进茶产业发展的鼓励和扶持措施等问题做出了规定。

条例规定,将实行茶叶质量可追溯制度。县级以上地方人民政府应当逐步建立茶叶质量安全追溯信息服务平台。茶叶生产企业和农民专业合作经济组织应当建立茶叶生产记录制度,不得销售不符合茶叶质量安全标准的茶叶产品。茶叶经营企业对其销售的茶叶产品,应当建立进货查验记录制度,如实记录茶叶的名称、规格、数量、供货者、进货日期等内容。违反规定且拒不改正的,将被处相应数额的罚款。

条例重视茶园建设中的生态环境保护。条例规定,在茶园中推广使用生物有机肥。茶叶种植禁止使用剧毒、高毒、高残留农药。违反规定的,由县级以上地方人民政府农业(茶业)行政管理部门给予警告,并根据所造成的危害后果,处三千元以上三万元以下罚款。

条例还规定,禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失严重、生态脆弱的地区新开垦茶园。对坡度过陡且无法进行生态改造的茶园,应当退茶还林,避免水土流失。

条例规定,茶叶行业协会等茶业社团组织可以按照公开、公平、公正原则,组织专家开展茶叶名优产品评定工作,但不得强制茶叶企业参加,也不得以营利为目的。

条例鼓励金融机构开发、创新适合茶产业发展的金融产品和服务,鼓励茶叶企业依法利用资本市场筹集社会资金;支持山地茶园权利人以林权作为抵押进行贷款。

作为对台农业交流合作的前沿地区,条例特别规定,县级以上地方人民政府应当推进闽台茶产业的合作与交流。在台湾农民创业园中从事茶叶生产经营的,按照有关规定享受优惠政策。

据福建省农业厅厅长陈绍军介绍,福建是我国主要产茶大省之一,2009年全省茶业总产量26.57万吨,居全国第一位。茶业产业链长,有300多万人从事茶产业及其相关服务活动。但发展过程中也存在茶园生产力整体水平较低、茶叶产品质量不一、茶叶服务体系不健全等问题,亟须从茶叶资源大省向茶叶产业强省转变。

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