刘翔浩：应加快制定茶油企业生产方式国家标准

关于加快制定茶油企业生产方式国家标准的建议

湖南金浩茶油股份有限公司董事长刘翔浩

由国家标准化管理委员会和国家粮食局组织制定的茶油等食用植物油国家标准，已于2003年11月11日经国家质量监督检查检疫总局正式发布，于2004年5月1日起正式实施。食用植物油国家标准发布实施后，对于提高我国植物油产品质量、规范植物油产品市场起了重要作用。

近几年，我国食用植物油生产、加工、贸易迅速发展，国内外食用油脂产品市场竞争日益激烈，人们消费观念也在不断的转变，从吃饱吃好再吃出健康，到越来越注重健康消费，茶油等植物油的消费量逐年增长。植物油加工业在技术能力、装备水平、技术指标的先进性等方面基本赶上了国际先进水平。 但是，我国的食用植物油国家标准大部分是七八年前制定的，为当时油脂的生产、加工、销售提供了参照依据，为满足社会基本需求发挥了一定作用。随着我国的农业科技水平、生物育种技术飞速发展，农业生产已由原来的“数量型”向“质量型”转变。油脂加工新技术、新工艺不断出现。原有的茶油加工标准己经难以适应发展的需要，暴露出诸如产品名称不规范、标准相互不统一、与国际标准不接轨等问题，使得加工工艺不规范，技术水平参差不齐，导致市场不公平竞争，掺杂使假现象时有发生，也给市场监管带来难度。如无资质、卫生条件保障的小油坊遍布我国油茶产区的各个乡镇，农民自行榨油出售比将茶籽卖给大型茶油加工企业更划算，因此小油坊出产的未经质检部门检测、质量难以保证的茶油便流向乡镇市场，大行于世。由于缺少相关规则，加上管理和生产成本低的诱惑，小作坊的数量不断增加。全国大大小小的油茶企业不下1000家，大多数现有油茶企业都是单纯的小型加工厂，也就是小作坊,小作坊生产的产品卫生指标、产品质量严重不达标。伪劣茶油可以轻易流入市场，掺杂使假后具有显著的价格优势，优质稳定的冷榨茶油反而得不到市场应有的回报，这是导致目前茶油市场混乱的根本原因。很显然，规则的缺失在削弱正规企业竞争力的同时，降低了劣质企业的投机成本，对从业者给予了逆向的激励。由此可见，整个行业出现“劣币驱逐良币”的现象并不奇怪。规则不确立，滋生行业疾病的根源就难以消除，各类茶油小作坊的投机行为就难以制止。

万丈高楼平地起。橄榄油之所以能够享誉全球，背后是发达、坚实的行业标准和行业规范的支撑，从研发、种植到加工、销售各个环节缺一不可。由此可见，茶油的发展背后必须有强大的行业标准和行业规范支持。茶油产业前景如何，关键在于茶油产业链的产业化水平，而提高产业化水平的关键则是建立完善的规则，加快新植物油标准的制定为促进油料、油脂生产发展和油脂行业结构调整，满足广大消费者食用营养、卫生安全的高质量食用植物油的需求，有利于与国际标准接轨，提高我国油脂产品质量，增强在国际国内市场的竞争能力，建立良好的国内油脂市场秩序，做到规范管理竞争有序，通过加强对油茶小作坊生产的产品进行检查检测,对不符合质量、卫生标准的产品不予上市销售。取缔不合格小作坊生产方式企业，设立规范的加工标准。制定适合当市场需要和后期行业发展相匹配的标准，加快茶油行业的发展。

二O一二年二月二十六日