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东北亚陆海联运将“无缝连接”中日韩俄

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新华网哈尔滨12月22日电(记者王子辰)中日韩俄东北亚陆海联运合作磋商会议暨合作论坛近日在此间举行,来自四国的官员、学者和运输商贸企业对东北亚区域实现“无缝连接、便捷高效”的陆海联运充满期待。

东北亚陆海联运,是指以俄罗斯远东和中国东北地区港口为出海口,以铁路、公路或多式联运为主要方式,构建以中国东北、俄罗斯远东和西伯利亚等地区的出海运输通道为基础,并与日本海海上运输网络无缝连接、覆盖中日韩俄等多地的陆海联运网络。

此前,中俄陆海联运通道项目被列入《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018)》中的重点项目,中韩两国签署了《中华人民共和国政府和大韩民国政府陆海联运汽车货物协定》,而“实现东北亚陆海联运”也被纳入了今年5月22日的中日韩领导人会议《联合声明》。

优势明显:缩短运程降低成本

东北亚陆海联运之所以受到中日韩俄四国的高度重视,是因其在缩短运输里程、减少运输时间、降低运输成本方面具有优势明显。

中国交通运输部国际合作司司长局成志告诉新华社记者,开展陆海联运可以为中国东北地区提供新的出海口,改变东北内陆地区地处国内交通网络末端的劣势,拉近与国际市场、特别是日韩市场的距离,使其经济发展环境得到明显改善。此外,它使东北内陆地区形成新的东西向国际物流线路,与已有的南北向线路相比,由于运距较短,一些地区的整体物流成本将得到明显降低。

交通运输部规划研究院水运所副总工程师冯云介绍,从哈尔滨到日本新澙,经由俄罗斯远东地区的东方港,比向南绕行大连港运距可减少1070公里。

局成志也举例说,自牡丹江的陆海联运货物,通过俄罗斯符拉迪沃斯托克港运输比通过大连港运输在运距上近67%,在时间和运输费用方面分别降低36%和20%。

黑龙江省牡丹江市交通运输局副局长赵希恩说,符拉迪沃斯托克经由绥芬河-哈尔滨-满洲里到俄罗斯的赤塔州与西伯利亚铁路相连前往欧洲,要比直接经由俄罗斯西伯利亚铁路的路程缩短1100多公里。这不仅减少了前往欧洲的货物运输里程,也为日韩通往欧洲提供了新选择。

潜力巨大:优势互补影响深远

东北亚是全球经济总量最大、互补性最强和最具发展潜力的区域之一。2010年该区域的GDP之和达13.9万亿美元,出口总额2.5万亿美元,分别占全球的22%和20%。

环日本海经济研究所研究员朱永浩说:“东北亚陆海联运通道的开通将促进日中俄韩的经济交流,形成以国际运输通道促对外经贸发展的新局面。特别对韩国及日本的日本海沿岸地区、俄罗斯远东地区、中国东北三省一区的经济发展及区域合作有深远影响。”

局成志认为,开展陆海联运可为俄远东提供更具竞争力的通道,特别是在俄罗斯对上海、香港等中国东南沿海和东南亚地区的交通运输中产生明显效益,也将有助于提升俄远东和贝加尔地区与中日韩间的贸易合作和经济往来。

朱永浩说:“对日本而言,跨日本海国际联运通道将成为连接日本和俄罗斯远东地区、中国东北三省间最便利的通道,将产生巨大的市场。”

障碍仍存:加强协调试点先行

韩国渡轮交通企业DBS货运经理高范硕在论坛上介绍了目前东北亚陆海联运面临的障碍。一些专家认为,“每两个国家之间都缺乏综合完善的多式联运平台或系统,更没有相关的实际操作经验,导致货主对多式联运的信心不足。”

环日本海经济研究所主任研究员新井洋史认为,对于交通运输业者,并不明朗的市场前景导致目前的物流服务水平很低。对货主来说,对新运输方式的怀疑使尝试新途径的意愿较低。

对此,中国交通运输部副部长翁孟勇就开展东北亚陆海联运合作提出了几点建议,其中包括充分沟通协调,四国主管部门应建立相关合作机制,商谈签署相关文件,为陆海联运发展提供保障和法律基础。同时政府应推动引导,企业试点先行,努力为参与陆海联运的企业创造优惠、便利的经营环境。

局成志说,基础设施和技术细节固然是东北亚陆海联运的难点之一,但如果中日韩俄四国在政策上协调一致,面临的难题将在不久的将来迎刃而解。

中日韩俄高层此前的态度已十分积极,而随着各方代表在此次磋商达成的会议纪要上签字,东北亚四国在迈向陆海联运的道路上又前进了一步。

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