网易首页 > 财经频道 > 正文

垄断的宽带接入终于要被管制了

0
分享至

国家发改委正在调查中国电信中国联通涉嫌宽带接入领域的垄断问题,如事实成立,两家企业或遭数十亿元罚单。(央视《新闻30分》11月9日)

《反垄断法》已出台3年,出台前即备受关注,出台后更让人产生美妙联想,可它3年来似乎一直躺在匣中睡眠。如今中国电信和中国联通如果真因涉嫌垄断被重罚,不能不让人惊喜。

两巨头若被罚,一点都不冤。据国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青表示,“已经基本查明,在互联网接入这个市场上,中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额,肯定是具有市场支配地位的。”《反垄断法》第十九条规定,一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的,即构成市场支配地位。此外,有统计显示,在宽带接入领域,95%互联网国际出口宽带、90%宽带互联网接入用户、99%互联网内容服务商,都集中在中国电信和联通的网络。

中国电信和中国联通形成了市场支配地位,恐怕只需进一步证实。当然,有支配地位并不意味着就该被惩罚,上述二者可诟病之处在于,它们滥用市场支配地位。比如,对于竞争对手,它们给出高价,而对于没有竞争关系的企业,它们给出的价格就要优惠一些。

再比如,向用户提供质劣价高的服务 国家信息化专家委员会报告显示,截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一,但平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3~4倍。每个网友都对网速慢、收费高有切实体会并深恶痛绝,但除了腹诽几句又能怎样?

垄断之弊,人人皆能说上几句,而中国电信和中国联通涉嫌价格歧视,向用户提供质劣价高的服务等霸道行为,无疑为此提供了又一例证 但凡占有市场支配地位,就有滥用的冲动;但凡监管不严,再加上违法成本过低,它必然一次又一次地既不把法律放在眼里,更不把用户利益放在心上。

《反垄断法》的威力与尊严体现在它的应用上。对中国电信和中国联通这样一再抗逆《反垄断法》的巨头,就应严惩不贷。如果事实成立,中国电信和中国联通为此将遭到数亿元到数十亿元罚款。有网友感叹国家发改委出手狠,其实睽诸欧美,它们的反垄断机构对垄断一向出手很狠,比如微软公司曾被罚近5亿欧元。法律界有句名言:“法律不得使违法者通过违法行为而获利。”那些三五十万元的小罚,根本不会让行业巨头喊疼。

当然,打破垄断或遏制垄断行为才是关键,用户既希望作恶者受到应有惩罚,更希望市场竞争更为充分,从而能维护其合法利益。据有关部门初步估算,如果能推动市场上形成有效竞争,未来5年可促使上网价格下降27%~38%,至少为消费者节约上网费用100亿~150亿元。这对用户来说是个大好消息。垄断之弊和竞争之利,放任之劣与法治之优,在这种对比中得到了最好的呈现与佐证。

《反垄断法》已闪亮亮剑,且让我们拭目以待。更要期待的是,《反垄断法》能够不断挥剑,既抓小鱼,也打大鱼。我国去年年底还出台了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》,这对落实《反垄断法》大有裨益。对胆敢戕害公共利益的垄断企业及垄断行为,主管部门该出手时就出手,才能建立法治且真正充分竞争的市场秩序,这也是公众之福。(王石川)

相关推荐
热点推荐

清除内鬼!129名港府公务员拒绝宣誓效忠,将被勒令辞职!丨香港一日

直新闻
2021-04-19 22:45:48

“多情才子”黄玉郎女星收割史,和他与港圈第一贤妻的花样情事

青云学子
2021-04-19 21:05:50

“艳照门”13年后,陈冠希终于“洗白”:或许,该说道歉的是我们

八圈传播者
2021-04-18 13:45:53

21岁女子遭当众凌辱后自杀:一场婚外情,彻底毁了她

周冲的影像声色
2021-04-19 16:48:32

还记得太原师院那个风流成性的女教师吗?被教育部通报了

宝妈抱宝宝
2021-04-19 21:40:34

事发佛山!男子约女网友一夜缠绵,醒来后人傻了

蓝峰桥上见你
2021-04-19 16:21:05

深夜 战斗突然爆发,乌克兰率先打响第一枪,死亡人数已超去年50%

怡然自若
2021-04-20 02:59:03

教授级淫魔,专潜女大学生,连漂亮妈妈都不放过

法制播报
2021-04-19 15:43:41

80后广漂:高中辍学成为大区销售,陪客户喝出肝癌晚期,骗保自救

人生红绿灯
2021-04-19 19:42:31

醉驾玛莎拉蒂有重大进展:两方家属达成共识,索赔5倍多再行施压

都市社会人
2021-04-20 00:15:21

好消息!九江警方立案,姚策生父原来不是郭希宽 杜新枝玩笑开大了

明星八卦net
2021-04-20 00:02:00

中央军委批准:这所“双一流”大学,整体搬迁!

双一流高校
2021-04-19 20:02:55

漳州一男子在电影院趁女友上厕所时亲吻女友闺蜜,被后排观众曝光

小历闲话
2021-04-19 19:46:47

腹痛去就诊,医生却把手指伸进阴道:性侵与治病只隔了一层窗户纸

DrX说
2021-04-19 18:23:26

杀夫抛尸半个韩国,连5岁继子都不放过,这位最毒主妇令人发指

时尚大赏
2021-04-18 15:12:28

“女老师上课期间忘记关投影仪,搜索记录被公开…”哇哈哈哈,真尴尬~

体育委员刘老师
2021-04-20 01:04:46

澳媒:澳大利亚政府正讨论介入“台海冲突”

观察者网
2021-04-19 14:13:19

被官媒封杀47天后,这群最拜金的网红,又死灰复燃!

金错刀
2021-04-19 10:18:14

30年连生22个娃后,出门就跟带旅游团!网友:代入感好强,我已经开始崩溃了

老茶馆故事
2021-04-19 13:57:31

没有收手的潘长江,揭开了直播卖假酒的智商税

3DMGAME官方号
2021-04-19 19:54:28
2021-04-20 07:09:07

财经要闻

头条要闻

华为vs特斯拉?不怕美国再来卡脖子!

头条要闻

华为vs特斯拉?不怕美国再来卡脖子!

体育要闻

官方:特纳遭遇右脚大脚趾第二跖趾关节部分撕裂 将无限期缺战

娱乐要闻

李小璐送女儿出道?甜馨霸气走秀

科技要闻

特斯拉陶琳:做再多营销也不如出颠覆性产品

汽车要闻

非承载+混动系统 "机甲猛兽"坦克700野性十足

态度原创

艺术
健康
房产
游戏
公开课

艺术要闻

一周观展指南|康定斯基要“来”上海

卵巢囊肿良性会变恶性吗?

房产要闻

海口持续开展房地产市场整治 富通雅居被查处!

老滚MOD改编《遗忘之城》延期至今夏发售

公开课

霍金的七个可怕预言:其中三个正在上演

×