田国强：为中小企业减负

网易 财经7月讯 网易 财经《 意见中国－－网易经济学家访谈录 》栏目近日专访了上海财经大学经济学院院长田国强。像道教始祖老子那样，他信奉无为而治的小政府精神。面对干预增多，改革倒退的局面，他痛心疾首，呼吁政府不该管的就别插手。政府应该做的是放权让利，还富于民，释放制度红利。

田国强教授把为市场经济辩护当成他的责任。在他看来，中国的改革并没有走完，还有很多市场经济的红利没有释放。

采访中，田国强说：“我觉得中国的还正在处于一种市场化、城镇化、信息化、现代化的这么一个过程中。离终极目标，离市场经济、民主、政治和法治社会还有相当远的路可走。”

田国强对走改革的回头路非常担心，他说：“现在我们的改革有一点可能走回头路，就是由于这次金融危机，很多做法跟改革的方向是背道而驰的。所以我们必须要进一步的真正的建立市场制度，就是让政府行得正，用得活，管得少。真正的在需要你这么做的时候才去做。所以我觉得改革的红利还远远没有释放出来。”

对于宏观调控，田国强持质疑的态度。他说：“我觉得无为而治是最好。”“政府太相信他们自身的智慧。”他不认为存在中国模式。“转轨的基本的成功的因素就是让老百姓先富裕，让非国有经济这块发育起来，共性都一样，不存在这么一个中国模式。”

田国强反对盲目的产业升级。他认为，中国的教育水平还比较低，抑制劳动密集型产业不利于教育程度较低的人就业，不利于稳定，因此也就不利于经济发展。田国强认为，经济发展和社会问题是同一个问题的两面。稳定利于发展，发展促进稳定。“你通过发展经济让大多数人得到了好处，他就支持你这个改革，就增加了改革的力度。”

田国强担忧，中国都是在危机逼迫下才进行改革，这样缺乏持续性。他希望出现主动推行市场化改革的领导人。“需要有一个像邓小平这么一个有智慧的，有魄力的，在道、势、术三个方面都能够有作为，敢做事的这些领导人来做。”

以下为部分访谈实录：

为中小企业减负

网易财经：您觉得现在这个通胀形势是处于一个什么样的阶段，未来有没有可能会转化为滞胀？

田国强：我觉得首先滞胀并不排除的，当然这个定义跟国外的不一样，国外就是一方面来说通货膨胀达到百分之五、六以上，然后经济增长速度下到2%，就认为是一种滞胀。但是中国不可能低于2%，因为中国的国情还在一种制度的，正在一种市场化的过程中，所以特别是粗放式的投入低于8%就会出问题。所以说如果咱们的经济低于了8%，那么很可能就是属于比较低的增长速度。

通胀的成因是多方面的，一个就是咱们国家的外汇储备是两万多亿，快3万个亿了，那么这个是国家他为了主权货币这个东西要把它买进来。所以说差不多1乘上5，差不多10万亿，如果再加上这么一个每年增量大概是个几千亿，很可能就导致了这个货币多发行了将近十多个亿。10万多个亿，这个是一个非常之大的一个数字，这个钱它要消化，这是一个方面。

另外一个方面，咱们这个为了救市，中央拿出来了4万个亿，还有地方财政的，那么现在正在消化的过程中。所以我觉得是两个方面造成的，这两个方面政府都应该有一些检讨。一个就是我刚才说的，这个药吃得太猛了，太多了，因为这个病不是咱们的，咱们最多是传染病，应该是一个预防性的病，或者稍微一点治烧的病就行了。但是我们就是猛药这么在吃，补药在吃。那么另外一个就是这个外汇储备没有不行，太多了也不行，它本身就表示了资源的无效益配置，所以我觉得是这两个因素造成的。

那么这个通货膨胀，那么在今年高于5%，甚至是5%多都是，我认为是相当有可能的。另外一方面，现在中小企业，也就是中国改革真正的动力和引擎就是非国有企业。现在中小企业的贷款是非常之难，黑市汇率、拆借已经接近于20%。

经济的形势可能会恶化，那么风险下滑的可能性，我觉得不是没有，并且还是有一定的可能性，这就是，我认为还是有可能出现滞胀。

网易财经：通胀形势现在也没有看到缓解这样一个趋势，未来调控手段还有哪些牌可以打？

田国强：我觉得无为而治是最好。我从半年前就是说既不要退，也不要进。但是现在是我们政府非常担心通货膨胀，通货膨胀嘛，我觉得当然高了是不好了，这个明明就是你的这些资金被稀释了，中国是处于一种粗放式的经济政策。这个通货膨胀即使再高一点也没什么大的问题。也就是说，大家收入的增长速度高于这个通货膨胀的速度，是吧，那么你这个问题是可以缓解的。所以关键让老百姓在这个改革的过程中，每一年他的收入在上升，这个是最重要的。

网易财经：您对中小企业现在面临这样一个困境是怎么样一个判断，主要体现在哪些方面？

田国强：这个不光是这个准备金是影响中小企业。中小企业本来贷款就很难。贷款难是一个世界性的难题，只是在中国它更加严重，更加把它恶化了。不光只是中小企业，即使大型企业，很多企业也是由于这个准备金或者说这个在限贷，出现一些问题。我们觉得这个度要控制，这个凯恩斯的这个宏观调控，它只是在常规性的情况下去做，但是你不能把它变成一个常态。

网易财经：中小企业现在面临着怎么样的情况？

田国强：中小企业很多就是倒闭。很多企业现在就是从实体变成都想去股票市场、房地产去捞一把，这样是对经济是不健康的。因为一个国家的经济政策，它必须要有系统思维，就是综合性、一般均衡的考虑。不能头痛医头、脚痛医脚。所以我们在考虑到经济过热的过程中，同时也必须要考虑到经济下滑的风险，我觉得这种下滑的风险现在是越来越大，但是讲的人很少。

网易财经：也有一些观点认为政府现在有必要出手为中小企业来减负，如果要减负的话，有哪些手段？

田国强：首先你要提供一个更加宽松的竞争环境，也就是说现在市场制度是分成好的市场制度和坏的市场制度。一个好的市场制度就是你政府要定位合理，需要你援助的时候你援助，需要你少伸手的时候你就不要去伸手。所以，我觉得一方面提供一个好的投资和经营的环境。这就是为什么有些地方经济很快上去，它就是有一个好的投资的环境，包括外资它都过去。这是政府要可以做的。

另外一个方面，咱们国家的对中小企业的，甚至所有其他企业的税收太高。收的太多，这不利于经济的发展。所以说少收税，特别对中小企业，在某种情况下，有些税，特别是临时的税，现在采取减免的方式都是可以做的。

网易财经：如果有一个数量上的判断的话，减税这个可以做到百分之多少是比较合理的？

田国强：这个我具体没有研究，但我知道一条，咱们国家现在的税是全世界数一数二的。