刘碧珍：ECFA实施效果符合台湾预期

网易财经6月26日讯 第二届全球智库峰会25日-26日在北京举行，中华经济研究院副院长刘碧珍在论坛期间接受网易财经采访时表示，就台湾来讲，ECFA事实上到目前为止大概实施了半年左右，大致上的方向跟当初的预计是非常接近。也就是说在早期收获的项目里面，哪些产品是会受到比较大的好处，像机械业、石化业、纺织业这些当初都有预估到，大概这三个是早期收获的ECFA最大的受益产业，这部分事实上是蛮多的。

以下是发言实录：

刘碧珍：两岸在签署ECFA之前，实际上两岸的智库在2009年的年初就开始针对这件事有一些互动的关系，事实上2008年的年底我们中华经济研究院就办了一次讨论会，在那个讨论会里面我们邀请双方的智库还有双方的官方一些代表来做一次比较广泛的讨论，有了那次的开始之后，在2009年双方就开始确认要由智库出面对于两岸的经济合作的协议希望能够做一个可行性的评估，台湾就由中华经济研究院出面，中国大陆由商务部下面的一个国际经济研究中心来负责，当然还有对外经贸大学的参与。

我们大概花了几个月的时间把经济的效果评估出来，从2009年的6月双方的智库和双方的官方代表就进行了好几次非正式的一个交流，通过这样一个交流，我们就把双方，就是台湾跟中国大陆之间到底我们要进行合作的关系，我们希望双边的贸易能够自由化，到底各自面对什么问题，如果我们将来自由化到底会产生一个什么样的效益，我们透过连续好几次的非正式的讨论，在那个非正式的讨论里面智库扮演了相当的角色，一直到2010年的1月，后来双边的智库共同对外公布一个可行性的评估结果。

有了这个具体的结果之后，两岸开始进入一个正式的会谈，所以你可以发现那是2010年，就是去年的1月，有了这个可行性的评估的共同的结论，这个结论出来之后，事实上到6月29号就签署了，这个时间实际上是不到半年，就5个多月的时间，这也是我在刚刚的讨论会里面所谈的，如果在双方要进入一个正式协商之前，如果双方的智库能够先做一个先行的合作，做一个可行性的评估的话，这样可以提高行动达成的统一性。

实际上绝大部分的自由贸易大概都是采用这样一个可行性评估，先评估，评估之后再进行正式的生效，所以我觉得这个东西事实上是一个非常有效率的。

网易财经：您怎么样评价ECFA实施将近一年来，与可行性评估的目标之间有没有什么差异，或者哪些地方超出了之前的预期，哪些可能还做得不太够？

刘碧珍：中国大陆的效果我不是很清楚，就台湾来讲，事实上到目前为止大概实施了半年左右，我们觉得大致上的方向跟我们当初的预计是非常接近的，也就是说在早期收获的项目里面，哪些产品是会受到比较大的好处，像机械业、石化业、纺织业这些我们当初都有预估到，大概这三个是早期收获的ECFA最大的受益产业，这部分事实上是蛮多的。

网易财经：有没有什么地方觉得可能是低于咱们的预期了？

刘碧珍：事实上现在才实施半年，所以比如像台湾的厂商去申请产证，就是说你要能够试用早期收获清单（音），你去申请产证，厂商的数目相对来讲比例是比较低一点，可是因为我们台湾看的是母体，我们所有有出口产品到中国大陆的那些厂商里面到底有多少厂商去申请，从这个来讲比例是偏低的，可是因为这个还是一个进行时。

网易财经：这个比例现在大概有多少？

刘碧珍：我忘了，真的是不太记得，但是我后来发现有一个蛮有趣的现象，我们发现到会具体用产证的厂商里面大概有四成五以上事实上是过去没有对中国大陆出口的。

网易财经：就是新的出口商？

刘碧珍：对，等于是你因为有早期收获的。

网易财经：所以才拉动了，才出口？

刘碧珍：对，这个东西对我来讲我觉得是一个非常重要的效益。另外因为台湾大半都是中小企业，我们也希望ECFA的经济效益能够为中小企业所全面的享受，我们倒是发现在所有申请产证的厂商里面，有80几个是中小企业，大型的企业大概只占了一成多一点，这个也蛮合乎台湾整个厂商的情况，因为整个台湾厂商都是以中小企业为主。

网易财经：现在中国大陆也出现了一个劳动力价格的攀升，好多人觉得是不是在劳动密集型产业上我们的吸引力会下降一点，我们知道台湾之前是经历过这样一个过程的，您认为台湾在哪些方面有一些经验可以供大陆借鉴？

刘碧珍：当一个国家不断在上涨的过程里面，我们发现厂商做的第一件事就是资产外移，这是台湾过去的经验，生产外移到中国大陆，外移到东南亚一些国家，所以其实台湾在过去这一、二十年来也面临一个现象，就是生产的外移，生产的外移其实也代表工作的机遇就输出了，所以对台湾来讲也是面临一个蛮大的问题。

但是因为工资的上涨会促使厂商要不断地进行产业升级，唯有产业不断升级才能够利用这种高工资还能够赚钱，这些厂商才能够存活下来。

网易财经：你们中华经济研究院会跟大陆的某些区域有哪些合作吗？还是说是放眼全球，和整个大陆整个宏观方面的研究？

刘碧珍：你是说有关援助方面？我们今年有一个所叫做大陆所，这个大陆所事实上长期以来就是研究中国大陆的问题，所以我们那个所的同仁对中国大陆的比较全面性的问题大概都有一些研究。

网易财经：因为跟福建地理位置上的关系，所以是否会对福建有一个特别的经济上的合作？今后会有一些怎样的两岸经济合作的趋势？

刘碧珍：据我所知，现在福建在推海西区，它推的力度非常大，确实有吸引一些厂商，包括一些专家学者，事实上他们有一些论述会集中在我们怎么样跟我们比较邻近的区域，例如福建海西区去进行合作，我个人是蛮乐观的，但是我想这个背后还需要蛮多条件的配合的。

网易财经：跟区域一些政府高层会有怎样的交流，这种声音会传达到上面去吗？还是说只是一个民间的呼吁而已？

刘碧珍：目前我觉得比较多的是民间的，政府基本上应该说还没有真正参与这部分的合作，因为你知道台湾是一个很小的地区，我们有点害怕说被包围在一个小的区域里面，因为这对台湾来讲发展会变得蛮有限的，会受到区域性的影响，我们的目标事实上还是比较希望能跟全球之间有一个比较密切的经济往来，当然跟中国大陆也是，因为中国大陆离我们最近，这里也有很大的市场，所以我们当然是希望能跟中国大陆有比较密切的往来的关系，但是除此之外我们也希望拓展全世界的经贸关系。

网易财经：好的，谢谢。