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综述:流亡总统回国有望终结洪都拉斯政治危机

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新华网马那瓜5月29日电(记者刘璇 许雷)遭政变罢免的洪都拉斯总统曼努埃尔·塞拉亚28日经由邻国尼加拉瓜返回祖国洪都拉斯,结束了海外流亡生活。分析人士认为,塞拉亚的回归有望终结该国的政治危机。

当地时间14时25分,塞拉亚乘坐委内瑞拉政府提供的飞机抵达洪都拉斯首都国际机场。与其同行的除家人和随从人员,还有委内瑞拉外长尼古拉斯·马杜罗、玻利维亚外长戴维·乔克万卡和巴拿马前总统马丁·托里霍斯。一些洪都拉斯政府官员到机场迎接塞拉亚。数千名塞拉亚支持者自27日晚间就守候在首都国际机场周围,等待其归来。

2009年6月,洪都拉斯发生军事政变,时任总统塞拉亚遭罢免并流亡海外。政变受到国际社会广泛谴责,洪临时政府因此遭到世界多国及国际组织的孤立和制裁。同年11月,洪都拉斯举行总统选举,原反对党国民党候选人洛沃获胜并于2010年1月宣誓就职。塞拉亚被控滥用职权等罪,随后获准与家人一同前往多米尼加。

然而流亡海外的塞拉亚并未沉寂,他在委内瑞拉、玻利维亚、尼加拉瓜等拉美国家的支持下周游各国展开游说,指责洪军事政变不合法。其追随者还在国内成立了“洪都拉斯反对政变国家前线”组织,呼吁国民抵制通过政变上台的临时政府和新政府,这使得刚刚就职的洪总统洛沃在国内施政阻力重重,在国际政治舞台上形单影只,处处碰壁。

虽然洛沃执政以来一直主张“国家和解政策”,但洪国内民众因军事政变产生的裂痕始终难以修复,治安混乱、经济凋敝等老问题日益凸显。另外,新政府始终被孤立于美洲国家组织之外,因此,准许流亡总统塞拉亚回国逐渐成为洪都拉斯重返国际政治舞台的关键所在。

今年4月,哥伦比亚、委内瑞拉和洪都拉斯三国总统就塞拉亚回国和洪都拉斯重返美洲国家组织事宜进行讨论并达成一致。本月22日,洛沃和塞拉亚在哥伦比亚西北部城市卡塔赫纳签署和解协议。根据该协议,洪政府撤销针对塞拉亚的多项司法指控,塞拉亚及其前政府官员获准“安全和自由地”返回洪都拉斯,并可以参加洪国内的政治活动。作为交换条件,洪都拉斯将重返美洲国家组织。

哥伦比亚总统桑托斯在协议签署后表示,该协议将使“泛美国家系统内的局势正常化”。按计划,美洲国家组织大会将于6月初在萨尔瓦多召开,届时,洪都拉斯重返该组织将成为会议的重要议程之一。

洪都拉斯分析人士认为,塞拉亚的回归无疑为洪都拉斯重返美洲国家组织创造了前提条件,是洪都拉斯在解决政治危机道路上迈出的关键一步。同时,这也显示了美洲国家组织和拉美各国在解决区域争端方面的协作能力和经验。随着洪局势日趋明朗,这场旷日持久的政治危机很有可能在“国家和解”的呼声中逐渐落幕。

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