朱晓明：电子支付要赢在起点

网易财经5月20日讯 2011陆家嘴论坛19日-21日在上海举行，中欧国际工商学院院长朱晓明在论坛上表示，第三方电子支付是上海“四个中心”（国际经济中心，国际贸易中心、国际航运中心等）共同孕育的幸运儿。

当今世界充满着细分与重构，第三方电子支付正是细分了过去的结算系统和支付系统，重构了一个由金融和电子商户组合起来的崭新的业态。

第三方电子支付必须在一开始就要做好赢在起点的功课。途径有：第一个，严格市场的准入，人民银行发布了2号令非金融机构服务准入办法，颁发一批第三方电子支付准许营业的牌照；第二个，建立可靠的动态监管机制，采用先进的非现场监管手段，构建起全面的业务数据的统计体系；第三个，信用建设。

他认为，要在“创新驱动、转型发展”当中，以一些政策来激发第三方电子支付。在政策建议方面，一个是在税收上参照软件技术先进性企业政策来支持第三方电子支付，并且要根据国家税收改革的步伐给予调整，力争形成有利于第三方电子支付的发展制度环境；第二个，建立与健全准入和退出机制；第三个要鼓励创新。

以下是文字实录：

[朱晓明] 根据统计分析，2005年以来我国的电子支付发展很快，有一些年份平均起来增长率在100%，对于投资家的感觉，认为你应当投资的是怎么样一些行业呢？大概年的成长率30-50%，我想我们当前的第三方电子支付在中国来说，它就是属于这样一个成长性的行业，因此我认为我们通过初步调查研究认为，第三方电子支付在上海应当是个值得激发的行业。谢谢！ [20:35:04]

[朱晓明] 最后一个看法，就是应当出台一些政策，在这里我的建议就是说我们必须要在“创新驱动、转型发展”当中，以一些政策来激发第三方电子支付，因为一般认为金融中心应该是在摩天大楼，CBD地区，玻璃幕墙中，但是第三方电子支付，并不一定要依赖于这种物理空间，可以在非中央商务区，汇付天下是在漕河泾，快钱是在浦东，所以说好象还不是在CBD地区，甚至于可以把标准厂房改建一下就成了第三方支付总部了。这可以给国际金融中心发展这种新的业态带来一个想象力。在政策建议方面，我们认为一个是在税收上，可以参照软件技术先进性企业政策来支持第三方电子支付，并且要根据国家税收改革的步伐给予调整，力争形成有利于第三方电子支付的发展制度环境。第二个，就是要建立与健全准入和退出机制，2号令出台之后，市场准入机制生效之后，我们对某些企业还要做好稳定工作。第三个要鼓励创新。在这里有很多事情可以探索，服务于中小企业的供应链融资的业务，比如说在线小额进出口贸易中的贷结汇，保险产品的网上销售业务，对于预付费法律法规体系也应当给予政策上的重视。 [20:34:15]

[朱晓明] 做早做好“赢在起点”的功课，也就是说我们必须要把制度环境所涉及的监管法律法规体系，放在我们调研或者是提供政府决策中。我们的经验中，某些行业确实是市场准入不严，一哄而起遍地开花，价格炒作质量不达标，合同失信，承诺不到位，这样就带来了很多挑战和困惑。其原因是什么？就是输在起点上，我们经常经历的比如说房地产有点这样的意思。记住这个教训，第三方电子支付必须在一开始就要做好赢在起点的功课。首先第一个，严格市场的准入，人民银行已经发布了2号令，非金融机构服务准入办法。这样就颁发一批第三方电子支付准许营业的牌照，这些企业就可以做起来。第二个建立可靠的动态监管机制，采用先进的非现场监管手段，构建起全面的业务数据的统计体系，但是必须依法处罚违规行为。第三个，就是信用，但是我感觉到在这方面，还没有相关的法规，因此我的看法，对已经出台了的监管市场准入的法律法规必须严格的管起来，要赢在起点上。没有出台的比如说信用评估相关法规，应该尽快制定。

[20:31:51]

[朱晓明] 我们已经有一个调研小组，人民银行研究中心主任冯博士也在，银监会张博士也是我们的主力，还有上海的金融办，包括我们的高等学校，市委市政府研究室的同志，包括PWC的，我们共同组合起来做一个调查研究，这个调查研究小组是40个人，我们已经干了100天了，可以说刚刚破题。大家希望通过我们的调研把这个思路理清楚，特别希望给上海市委市政府有一个调查研究以后的建议案。讲到服务经济，我的观点是当今世界充满着细分与重构，第三方电子支付正是细分了过去的结算系统和支付系统，重构了一个由金融和电子商户组合起来的崭新的业态。这次我们的调研本着这样一个精神，就是要把整个调研置于服务经济大的框架下完成。服务经济我今天不在这里说。有一点，我们在研究服务经济时，必须要注意到，与国际接轨的税收市场准入、监管现有的法律法规。服务经济是服务产业加一个制度环境，就是我刚刚讲的，税收、准入、监管等等的法律法规监管体系。

[20:27:58]

[朱晓明] 任何一种交易，他的支付服务都是由银行来承担，现在银行也采用电子支付了，正像欧阳刚刚说的成功支付率也比较高了。当下很多非银行的机构，非金融机构也在做电子支付，一般我们当做第三方电子支付。这里我想讲四个观点，第一，第三方电子支付恐怕是上海“四个中心”共同孕育的幸运儿，上海现在变得越来越国际化，我们设想一下，国际经济中心，它的制造业和服务业之间以及国际贸易中心的采购商与供应商之间，国际航运中心的发货方与收货方之间，包括国际贸易各种各类的服务需求方与提供方之间，都有着万万千千的电子支付任务，很少有一个像上海这样集四个国际中心于一体的大都市。它每天发生的B2B、B2C、C2C，林林总总的电子支付，让你感觉到真的是机遇横生，如果上海抓住机遇，把第三方电子支付作为“四个中心”共同孕育的一个“幸运儿”，就真的是抓住机遇。如果我们稍有不慎错失机会就会后悔莫及。 [20:23:30]