网易财经5月20日讯 2011陆家嘴论坛19日-21日在上海举行，新加坡金融管理局局长孟文能在论坛上表示，不能把机构监管和功能监管这两者分裂开，新加坡既需要机构的监管也需要功能监管。新加坡是一个很小的国家，有统一的监管机构，但是中国这样的大国可能需要不同的制度，可能需要建立起不同的监管机构来实现各监管机构间的协调。
以下是发言实录：
[孟文能] 这一个很好的问题，我认为每个国家都必须找到一个自己的答案，在新加坡在很早的时候，我们就开始了一种统一的监管模式，这就意味着，新加坡的监管局会监管银行、以及中介机构和保险公司，所以他覆盖的面非常广。之所以我们能够这么做，因为我们是非常小的国家，我们没有足够的资源来建立起独立三个监管机构，我们认识到这三者间其实有很大的合同的协力，我们认为这样的模式在金融危机来临时能够帮助我们度过危机因为最好的实现限制我们监管的套利。 [15:57:50]
[孟文能] 很多时候无论定期存款还是其他的产品，看起来非常相似，如果受不同的监管原则的话，会产生监管的套利。你谈到的，到底应该是实行机构监管还是功能监管？我们认为两个方面同时着手，许多风险因素能够在系统中传播，比如一些资产，或者以房产导致的这些风险会不断的累积，我们必须成为一个整体的团队来进行监管，来避免这些风险的出现，同时对于各个机构的监管也非常重要。 [15:58:07]
[孟文能] 所以我们用监管和监督这两个词，所谓的监管对所有的机构采用同样的做法同样的流动性要求，单笔贷款的要求，我们采用同样的方法，对每个机构的监督又有所不同，有的机构需要特别的监督的行为，监督的措施。比如说有些机构会承担更多的风险，或者说他们的风险管理体系并不是那么的健全，我们就需要和这些机构进行沟通，来看看我们是不是需要对他们采取额外的要求，因为我们永远无法找到一个完全适用于所有金融机构的统一的监管方法，我们需要用对每个机构的监督来补充整个系统的监管。 [15:58:20]
[孟文能] 我们要确保每个机构他们了解自己的风险，了解自己管理风险的能力和他们及时进行沟通，找到每个金融监管机构存在的问题。所以我认为，其实不能把这两者分裂开里，我们需要机构的监管也需要功能监管，我们是一个很小的国家，我们有统一的监管机构，但是中国这样的大国可能需要不同的制度，你们需要建立起不同的监管机构来实现各监管机构间的协调。 [15:58:26]
本文来源：网易财经
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