网易财经5月20日讯 2011陆家嘴论坛19日-21日在上海举行，中国社会科学院副院长李扬院士在论坛上表示，应当支持从机构监管向功能监管过渡，并且还要借鉴国际上最先进的理念，要超出功能监管，因为现在很多的金融活动和金融市场搞不清楚是什么功能。
[李扬] 我同意吴行长的一些看法。我觉得黄明老是提大问题，你这种问题我想是不是两个层面来回答。一个是说我们要看，监管模式问题，你涉及到第一个是监管模式，到底机构监管还是功能监管，还是超越了功能监管，中国显然是在功能监管层面，有历史原因，同时也有经济体制以及它的政治体制的根源，就是我们还是管机构、管人是我们所有领域中管理的要点，我们必须要管这个东西，所以这个也体现在我们金融领域管机构同时也管人，这使得金融这么活跃的领域发展确实受到障碍。
所以总体来说，我觉得我们也应当支持从机构监管向功能监管过渡，并且还要借鉴国际上最先进的理念。还要超出功能监管，因为功能监管现在很多的金融活动和金融市场搞不清楚是什么功能，比如说现在谁能把一件事情到底是银还是保还是证说不清楚？需要更超前的模式，这是我们需要做的一个方面。 [15:53:03]
[李扬] 第二个，就是这样的功能确定之后，由什么机构来承担。这两个问题我觉得不能太多的混淆。当然吴行长比较多的讨论是说央行来牵头承担，不要削弱央行的权利，我作为一个研究者来观察，中国的很多东西，功能也要重新设置。偏开金融，就在金融活动中财政部的功能是什么，这个问题其实也该拿出来讨论。 [15:53:42]
[李扬] 我们看一开会叫到财长和央行行长会，国际基金组织是这样开会，说定事是财长来定事，中国央行行长也定不了事就找一个副总理来定事，这种也要调一调，理顺。承担机构的一致划分其实是一个问题。我记得特别清楚，伯南克刚上任到我们这里演讲，他要求有国家领导人的要求，他说我是内阁排名第四，不是你们排名第17，你是最不重要的阁员之一。从金融领域中提出了这样的调整的需要，我觉得这样调到位对我们机构的功能也都要有重新的设定，符合社会主义市场经济发展需要，减少很多的摩擦。现在到底是什么模式，以及模式的承担者这些问题搅在一起有的时候说不清，我觉得需要有这样的调整。 [15:54:50]
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